Les naufrageurs sont toujours là.
Réels, supposés, fantasmés.
Les naufrageurs ont fait prendre 30 ans de retard à la Cité phocéenne.
Les naufragés sont là aussi échoués sur des rochers stériles. Des appartements insalubres de la rue d’Aubagne, des taudis dispersés dans la ville, aux grands ensembles délabrés des quartiers Nord, la pauvreté concentrée à l’extrême nourrit les naufrageurs. Elle mène nos jeunes à la délinquance et désagrège une société jusque là solidaire et intégratrice.
Loin du tumulte électoral, j’ai décidé de partager ma vision de Marseille au moment où une page se tourne, une fin de règne arrive.
Ce livre s’adresse à toutes les Marseillaises et tous les Marseillais qui souhaitent se projeter à 20 ans, dans un siècle où les naufrageurs auront disparus. Alors Marseille rayonnera par sa qualité de vie, son attractivité et illuminera la Méditerranée de son dynamisme économique et culturel.
Nous sommes fiers d’être marseillais, une ville unique fondée par des grecs, métissée par nature depuis 25 siècles. Elle ne demande qu’à se sublimer.

« Les naufrageurs » de Marie-Arlette Carlotti.
Parution Janvier 2020.

Je me reconnais dans la démarche du Printemps Marseillais.
Très tôt des citoyens, des responsables associatifs et politiques se sont rassemblés. Mais le temps de l‘organisation en interne est fini. Nous sommes à 90 jours de l’élection municipale!
Il faut aboutir.

Il faut chasser de la Mairie ceux qui portent la lourde responsabilité de l’état dans le quel se trouve notre ville, de l’habitat indigne, du manque de logement social, des promoteurs qui font la loi, des écoles insalubres, des piscines fermées, des habitants assignés à résidence par manque de transport…
J’ai du mal à parler de ma ville dans ces termes. Mais être lucide n’empêche pas d’aimer.
Car ceux qui sont aujourd’hui aux commandes ont mis en place un système qui pille la ville, enrichit quelques-uns au détriment du plus grand nombre.
Il est temps que la gauche porte un projet alternatif qui donne une lueur d’espoir à tous les Marseillais qui aiment leur ville et, pour qui, la voir ainsi s’effondrer est une déchirure profonde.

C’est rassemblés que nous devons entrer en campagne, dépassant nos différences si peu importantes au regard des difficultés que vivent les Marseillais. Ceux qui casseront ce nécessaire rassemblement passeront pour des irresponsables.
Dans ce rassemblement les Socialistes y prendront toute leur part. Dès les premiers jours de janvier, il nous faut un candidat !

Marseille, le vendredi 13 décembre 2019

Monsieur le Maire,

Enfin ! Enfin nous la tenons cette séance du Conseil municipal !
Je regrette cependant que les principaux concernés n’y soient pas associés. Je veux parler des familles des victimes, des sinistrés, des collectifs citoyens qui sont restés devant la porte.
Il est tant de mettre en place un Comité de suivi pour les associer à l’élaboration de nos politiques.
Leur place est ici et pas dehors !

Parce que, quoi que nous décisions aujourd’hui, nous n’en resterons pas là.

Ce qui se joue à Marseille depuis plusieurs semaines, c’est la catastrophe de mal-logement. C’est l’échec patent de votre politique. C’est le « laisser aller » partout dans cette ville, parce que vous avez baissé les bras, démissionné et délégué à vos élus de la majorité, à vos adjoints, alors que vous les savez inefficaces. Incapables d’infléchir une politique qui ne sert pas les Marseillais, en tout cas pas les plus précaires et les familles modestes.

Vous donnez le sentiment qu’ils sont indésirables à Marseille.
Pour de nombreux Marseillais, il y a urgence.

1/Des familles sinistrées, des familles évacuées du jour au lendemain.
Parce que dans vos rangs ce fut « panique à bord », ces familles se retrouvent à l’hôtel, sans droit ni titre.
Dore et déjà, il y a 1600 personnes à reloger dans des conditions dignes et respectueuses. Et l’hôtel n’est pas un logement digne, surtout lorsqu’on devra y passer Noël.
Et Noël c’est dans 5 jours !

A ce jour, vous n’avez pu signer qu’une trentaine de baux.
Vous n’y arrivez pas parce que vous n’avez jamais voulu faire du logement social dans le centre ville ou dans les quartiers huppés de Marseille, comme nous vous le demandons depuis des années.
Nous voulons que la loi SRU s’applique dans chaque arrondissement.

A ces urgences, il faut en ajouter d’autres, celles des personnes qui vivent, encore aujourd’hui, dans un logement frappé d’un arrêté de péril et qu’il faut rapidement éloigner du risque.
Devant votre impuissance à les reloger, alors qu’elles sont prioritaires, elles sont des centaines à être maintenues dans les lieux, contraintes de choisir entre un toit troué ou la rue.
C’est l’insuffisance de logements sociaux aux loyers faibles qui est un frein au relogement des ménages habitant dans des logements insalubres.

Vous savez que Marseille est carencée en PLAI et vous continuez à construire des logements inaccessibles aux familles modestes. Comme si vous vouliez les chasser de Marseille.

Pour répondre au plus vite à ces situations, nous vous demandons d’activer la procédure de réquisition.
Nous avons besoin d’un parc de logements relais permettant de réaliser des opérations tiroirs, dans l’attente d’une solution pérenne.

Selon l’INSEE, la ville de Marseille dispose de 34 000 logements vacants. Même si dans la réalité on en compte beaucoup moins (l’INSEE comptabilise les logements en travaux et entre deux locations), cela nous laisse « du grain à moudre ».

Certes la réquisition n’est pas la seule solution (ex : intermédiation locative) mais elles marquerait votre volonté politique.
Et vous le pouvez, plusieurs procédures sont à votre disposition.

Monsieur le Maire, demander au Préfet d’activer l’ordonnance de 45 pour mettre en œuvre la réquisition.
Faites voter cette décision par ce Conseil municipal. Nous avons déposé un vœu dans ce sens.

2/Et puis, il faudra bien prendre en compte, enfin, le rapport Nicol et ces 100 000 Marseillais qui vivent dans un logement indigne voire insalubre.

Etes-vous prêt à mettre en place (avec l’Etat et les autres collectivités locales) un outil : « l’Observatoire de l’insalubrité » pour poser des diagnostics immeuble par immeuble, fixer des priorités et proposer des solutions adaptées à la situation de chaque famille ?

Ils l’ont bien fait à Paris !
Bertrand Delanoë l’a fait à la suite d’un drame identique au notre.
Et en 3 ans ils ont pu reloger 2000 familles, 10 000 personnes et à 98% dans Paris inta-muros.
Nous ne sommes pas plus stupides que les Parisiens, mais le Maire de Paris a fait preuve de plus de volontarisme que vous.

Nous réclamons un grand plan de relogement avec un objectif : sortir les 100 000 Marseillais de la précarité.
Nous y mettrons peut-être plus de temps, mais c’est possible à condition de commencer tout de suite.

3/Quand à la réhabilitation du quartier Noailles, nous n’accepterons pas (et les riverains encore moins) que le drame du 5 novembre soit l’occasion d’une épuration sociale dans le centre ville par un transfert de population.

C’est pourquoi, il nous faut demander à l’Etat un outil efficace pour agir.
Nous souhaitons une ORCORD-in sur le périmètre de tout le centre ville.
Certes cela voudrait dire que l’Etat a décidé « de reprendre la main ».
Nous exhortons le Ministre du logement d’aller plus loin que « l’accompagnement rapproché » qu’il vous a imposé.
Qu’il fasse preuve de plus de fermeté à votre égard, s’il veut mettre fin à l’incurie.

Lorsque les collectivités locales sont faibles, défaillantes, laxistes ou incompétentes, peu importe le résultat est le même, nous réclamons un Etat fort.

L’ORCOD-in nous parait le bon outil permettant d’exproprier, de racheter des lots, de réhabiliter…
°Pour faire du logement social aux loyers accessibles (cad du PLAI).
°Pour accompagner les propriétaires afin de réaliser des travaux dans leur appartement (monter des dossiers ANAH).
°Et afin qu’après réhabilitation les loyers ne s’envolent, mettre en place l’encadrement et le plafonnement des loyers.
°Et exiger un droit au retour (tel que nous l’avons voté, à notre demande, au précédent Conseil Métropolitain).

Vous annoncez 5 immeubles réoccupés dans la rue d’Aubagne et 20 autres dans l’ensemble du quartier. Nous en prenons acte, mais préférons aux paroles des engagements fermes.

4/Enfin, je me permets de vous interpeller solennellement pour vous demander de mener une lutte sans relâche contre les marchands de sommeil.

Le Ministre du logement se targue de leur avoir déclaré la guerre. Il est vrai que dans la loi ELAN, il y a toute une série de mesures qui les frappent au portefeuille, la seule chose qu’ils comprennent.
Mais on ne peut rien déclencher contre eux – et certainement pas des poursuites judiciaires- s’il n’y a pas au préalable un arrêté de péril.

Seulement voilà, vous n’avez pris que 23 arrêtés l’année dernière et vous en annoncez 85 depuis le 5 novembre. On ne peut pas dire que vous meniez un combat acharné!

De plus, lorsqu’il y a eu arrêtés de péril, certains des ces personnages continuent à toucher les APL parce que la CAF ne fait pas son travail et ne dresse pas les constats de non décence qui permettraient de consigner les sommes.
Je souhaite que nous demandions à la CAF des Bouches-du-Rhône de nous fournir toutes les explications sur ces manquements.

Ce triste constat explique que les marchands de sommeil peuvent continuer à faire leur sale bisness tranquillement.
Que la police de l’habitat n’est pas exercée à Marseille.
Que ces voyous font ce qu’ils veulent et particulièrement du fric sur la misère.
Et que ce laxisme est coupable. Surtout lorsqu’on découvre, au fur et à mesure des investigations de la presse, le noms des responsables : des notables de la ville ou des élus de votre majorité.

Nous vous demandons de les poursuivre sans relâche, de faire accélérer les procédures d’arrêtés de péril, bref de faire respecter la loi.
Nous voulons le retour à l’Etat de droit à Marseille !

Monsieur le Maire, de la part de votre opposition, vous vouliez des propositions.
Vous en avez.
Elles complètent largement les vôtres, mais surtout permettraient « d’attaquer le mal à la racine » pour que cela ne se reproduise plus.
Nous attendons vos réponses.

Monsieur Le Préfet,
Dans le département des Bouches-du-Rhône comme partout en France, la colère des #giletsjaunes ne retombe pas.
Colère face à un gouvernement qui a voulu utiliser le prétexte de l’écologie pour prélever toujours plus de taxes afin de remplir les caisses de l’Etat, vidées par les cadeaux aux plus riches (avec notamment la suppression de l’ISF ….).
Colère face au coût de la vie, hausse de la CSG, suppression des APL, des emplois aidés, dégradation des services publics, précarité étudiante…
Colère, ici dans notre département, amplifiée à Marseille par l’état d’insalubrité de nos écoles et les drames du mal-logement.
Le gouvernement d’Edouard Philippe est en train de reculer sur la hausse des taxes, mais c’est trop tard, trop peu et trop flou. Il démontre un amateurisme qui atteint aujourd’hui ses limites.
Quant au Président de la République, il est toujours silencieux, preuve qu’il n’a pas pris la mesure de la situation. Son silence est provocateur.
Nous condamnons fermement les violences et les saccages. C’est inadmissible.
Mais c’est par la concertation qu’il faut sortir de cette spirale.

Nous soutenons les 9 propositions déposées par le groupe socialiste à l’Assemblée nationale, par le biais d’un Proposition de loi :

1. Réinstallation de l’ISF.
2. Annulation pure et simple des taxes sur les carburants, le fioul domestique, le gaz (au 1er janvier 2019).
3. Une nouvelle version du chèque énergie pour 3,7 millions de Français en y incluant une composante carburant.
4. Augmentation de la Prime d’activité (180 euros par mois pour les personnes au niveau du SMIC).
5. Indexation des retraites sur l’inflation.
6. Limiter la hausse de la CSG aux personnes touchant 3000 euros par mois pour un célibataire.
7. Demande l’évaluation de l’impact de la fiscalité écologique sur les Français au conseil national de la transition énergétique.
8. Financer ces propositions par le rétablissement de l’ISF et une augmentation de la fiscalité sur les revenus mobiliers, dividendes.
9. Ces mesures doivent entrer en vigueur au 1er janvier 2019.

Il faut en outre engager au plus vite un cycle de négociations pour lutter contre les inégalités sociales, intégrant les salaires, l’augmentation du SMIC, le niveau des retraites…

Le Président de la République en appelle aujourd’hui aux partis politiques, aux syndicats et aux corps intermédiaires qu’il a pourtant tellement dénigrés.
Nous n’avons pas attendu l’appel du Président de la République pour faire des appels aux calmes et au respect de l’ordre républicain.
Mais nous avons posé des propositions et tant que nous n’aurons pas de réponse, nos voix se mêleront à celles des Français qui souffrent.

Marseille, le 6 décembre 2018.

Signataires élus, représentants politiques, militants et sympathisants du Parti Socialiste des Bouches-du-Rhône :
Marie-Arlette Carlotti, Eugène Caselli, Noëlle Ciccolini, Jean-David Ciot, Loïc Gachon, Lionel Jean, Marc Lopez, Florence Masse, Annie Levy-Mozziconacci, Benoît Payan, Muriel Prisco, Yannick Ohanessian, Gérard Oreggia, Claude Ribière, Isabelle Rovarino.
Christian Cabrol, Jean-Michel Bacchini, Daoud Abdallah, Daniel Amar, Michel Lao, Fatima Amaghnouj, Gilbert Orsoni, Antoinette Gini, Michel Gini, Eva Talha, Anne-Marie Valenza, José Garcia, Laurent Lesenechal, Anthony Giraud, Emmanuel Simonnet, André Castagnoni, Alain Vernet, Bernard Behra, Geneviève Couraud, Marie-Paule Delpy, Jonathan Moretti, Aimé Beraud, Jean-Jacques Bonfil, Marie-France Saes, Christian Arnaud, Patrice Puchaux, Laurent Brigitte, Sadry Guita, Christophe Franco, Pierre Morbelli, Nicole Camillieri, Arnaud Bitran Leydet, Marie Genty, Gérard Genty, Khadija Rafia, Christian Peyro, Eliane Edino, Marie-Josephe Besset, Jean-Louis Labourayre, Roger Lambert.

Logements insalubres à Marseille, Marie-Arlette Carlotti et Benoit Payan avancent des propositions.

Le 5 novembre 2018, 8 personnes trouvaient la mort dans l’effondrement de deux immeubles de la rue d’Aubagne. Aujourd’hui, plus de 1 100 Marseillais ont tout quitté et sont actuellement relogés dans des hôtels, et des milliers d’autres continuent de vivre dans des logements frappés de péril ou d’insalubrité.

Après la tristesse, c’est désormais la colère qui envahi les rues et les cœurs. Une colère aussi forte que légitime, et qui ne retombe pas. Marseille est rattrapée par le démon de l’abandon, des années de laisser-faire.

Le drame de la rue d’Aubagne témoigne de la violence et de l’ampleur de la crise du logement à Marseille. Cette situation est pourtant dénoncée depuis longtemps. Marseille a désormais l’impérieuse nécessité de mettre en place un grand plan pour le logement pour tous, et contre l’habitat insalubre. Les deux étant étroitement liées.

En manquant à leur mission la plus élémentaire de protection des habitants, en méprisant tous ceux qui, experts, collectifs, associatifs, journalistes, élus, avaient alerté et demandé des actes, les pouvoirs publics ont failli, et se sont disqualifiés pour pouvoir prétendre à résoudre seuls ces problèmes.

L’habitat insalubre, ce n’est pas la conséquence d’une ville pauvre, c’est la conséquence d’une crise du mal logement. D’une ville qui se refuse d’appliquer la loi, et de recréer du logement, d’abord pour ses habitants.

Désormais, les priorités comme la méthode doivent changer. Les décisions, les moyens, les réalisations et le suivi ne pourra se faire qu’au grand jour, et sous le contrôle de ceux qui justement, tirent depuis des années la sonnette d’alarme.

La première des urgences, c’est la gestion de la crise qui perdure, et s’amplifie.

Un comité de suivi de cette crise, associant les victimes et les associations, doit être créé. Il doit répondre à toutes les urgences pour le relogement, et la prise en charge matérielle, juridique et financière des familles évacuées.

Les survivants du 65, et les rescapés des 67, 69 et 71 de la rue d’Aubagne ont aujourd’hui tout perdu. La Ville de Marseille doit immédiatement préempter les prochaines transactions immobilières pour leur proposer un nouveau logement à proximité de leur lieu de vie.

Plus largement, le droit au retour doit être garanti pour les évacués. Noailles est aujourd’hui un quartier sinistré, et doit faire l’objet de l’attention maximale des pouvoirs publics pour sa reconstruction sans qu’à aucun moment, ce drame ne puisse être le prétexte à la chasse des couches populaires du centre-ville. Au contraire, Noailles doit être l’exemple d’une politique du logement pour tous réussie.

Plus d’un 1 100 de Marseillais ont dores et déjà été évacués, et des milliers de Marseillais continuent de vivre dans un logement représentant un risque pour leur santé ou leur sécurité. Pour éradiquer l’habitat indigne, ce sont plusieurs dizaines de milliers de Marseillais qui devront être mis à l’abri et relogés dans les semaines, les mois et les années à venir. Il faut dès à présent enclencher un plan de relogement de ces milliers de Marseillais, en mobilisant tous les moyens à disposition des pouvoirs publics : parc privé, parc social, contingents Ville ou préfecture, et en recréant un parcours du logement. Ce plan mettra assurément des années à éradiquer l’habitat indigne, mais il faut l’enclencher immédiatement.

La deuxième des urgences, c’est de lutter pour des logements sûrs, sains et accessibles.

Déjà pointés par le rapport Nicol, la dilution des responsabilités et l’éparpillement des moyens est l’un des principaux freins à la lutte contre l’habitat insalubre.

Nous demandons la création d’un opérateur unique, gouvernée à parité entre les associations et les pouvoirs publics, et uniquement chargé de lutter contre l’habitat insalubre.

Cet opérateur doit concentrer les compétences techniques, juridiques, sociales, sanitaires, les moyens humains et financiers des différentes institutions du territoire : Ville, Métropole, Département, Région, EPFR, Etat, PMI, ANH, CDC.

En résumé, des moyens humains pour recenser, contrôler, mettre en demeure, se substituer et poursuivre le cas échant. Des moyens financiers pour exproprier, réaliser des travaux d’offices et reloger aux frais des propriétaires.

Une prise en charge opérationnelle, complète et globale, allant du recensement, au relogement, en passant le diagnostic, tant social que bâti ou le traitement des conséquences sanitaires du mal logement.

Egalement doté d’un observatoire de l’habitat et du logement, cette société serait l’unique opérateur en charge de l’éradication de l’habitat indigne et de la traque des marchants de sommeil. Cela implique la dépossession immédiate de l’ensemble des dossiers d’habitat ou de logement de la SOLEAM et de Marseille Habitat.

Les collectivités doivent financer son fonctionnement, et lui donner les moyens d’investir pour se substituer aux propriétaires défaillants. Mieux, elles doivent enclencher un cercle vertueux en faveur du logement pour tous au sein de leurs institutions.

La Métropole doit d’urgence ré-ouvrir le travail autour du Plan Local de l’Habitat avec redéfinition des besoins, notamment pour rattraper le retard pris sur le PLAI.

Priorité doit être donnée à la mixité sociale, dans le diffus. L’objectif doit être de redéfinir une politique du logement correspondant aux dizaines de milliers de Marseillais en souffrance, un parcours allant de l’hébergement d’urgence au PLS. A ce titre, obtenir 25% de logement sociaux par arrondissement n’est pas négociable.

Les égoïsmes locaux créent de la misère et accroissent les inégalités, il est temps de dire stop.

Métropole, Département ou Région : nous demandons une clause SRU, à l’instar de celle tragiquement supprimée à la Région. Aucune subvention publique, aucun financement croisé ne doit être versé aux communes qui ne respectent pas les objectifs imposés par le PLH.

Enfin, nous demandons la mise en place du permis de louer, prioritairement dans les secteurs exposés au mal logement et aux marchants de sommeil.

Les réponses à apporter à ce drame ne sont ni trop chères, ni trop compliquées. Elles sont justes, nécessaires, proportionnées, indispensables.

Les réponses que nous portons, nous les défendrons à notre place, dans toutes les institutions. Nous exigeons des réponses, point par point, et demanderons des actes, pour qu’un tel drame ne puisse jamais se reproduire. Pour que « Plus jamais ça » ne reste pas qu’un slogan, et pour que la colère ne reste pas ignorée.

Résumé des mesures.

Conséquences directes de la rue d’Aubagne : une crise qui perdure et s’amplifie.
1.1. Mise en place d’un comité de suivi, avec les victimes et des associations pour suivre le relogement, et la prise en charge matérielle, juridique et financière des familles évacuées.
1.2. Préemption immédiate des prochaines ventes à proximité pour reloger les familles ayant tout perdu (en moyenne 1 transaction par jour dans le 1er arr.)
Garantir le droit au retour pour les évacués. Noailles doit conserver son caractère populaire.
1.3. Enclencher dès à présent une politique pluriannuelle de relogement, en utilisant tous les moyens du parc privé comme public, pour les milliers d’évacués, et les dizaines de milliers de Marseillais qui continuent de vivre dans un logement insalubre ou dangereux.

Habitat, logement : créer des logements sûrs, sains, accessibles pour les Marseillais
2.1. Création d’un organisme uniquement dédié à la lutte opérationnelle contre l’habitat insalubre, avec un conseil de surveillance paritaire avec les associations + pouvoirs publics mobilisant les crédits ANH, EPFR. Prise en charge complète et globale.
Moyens humains pour recenser, contrôler, mettre en demeure, se substituer et poursuivre le cas échant.
Moyens financiers pour exproprier, réaliser des travaux d’offices et reloger aux frais des propriétaires.
Mise en place, au sein de cet organisme, d’un observatoire du logement à Marseille.
2.2. Réouverture du PLH avec redéfinition des besoins, notamment en logement très sociaux, et accent donné à la mixité sociale, dans le diffus.
Objectif : 25% de logement sociaux par arrondissement et parcours complet du logement correspondant aux milliers de demandes en souffrance, allant de l’hébergement d’urgence au PLS.
2.3. Métropole, département, région : clause SRU pour sanctionner financièrement les communes qui ne construisent pas de logement sociaux
2.4. Mettre en place le permis de louer, prioritairement dans les quartiers les plus exposés aux marchants de sommeil.

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Lettre ouverte à Jean-Claude Gaudin, Maire de Marseille

Monsieur le Maire,

Ce 5 novembre 2018, nous ne l’oublierons pas !

Il restera dans la mémoire collective des Marseillais comme l’un des jours les plus noirs de l’histoire de notre ville, au même titre que l’incendie des Nouvelles Galeries, le 28 octobre 1938.
Car les causes du drame de la rue d’Aubagne ne sont, ni les intempéries, ni le fait du hasard. C’est une catastrophe politique du mal-logement à Marseille.
Et pourtant ce ne sont pas les alertes qui ont manquées.
Vous ne pouvez pas, au fond de vous, penser que vous avez agit avec diligence, efficacité et transparence et que vous avez fait tout ce qu’il était possible de faire.
Alors sortez du déni et de la victimisation Monsieur le Maire, vous mettez les Marseillais en colère.

Au sein du Conseil Municipal, l’opposition – à laquelle vous laissez pourtant si peu de place- est prête à entendre vos appels au rassemblement et à faire des propositions constructives pour que de tels drames ne se reproduisent pas.
Mais vous n’aurez pas, pour autant notre absolution. Nous refusons de nous taire.

Nous sommes plusieurs à vous avoir déjà demandé un débat franc et constructif sur les mesures à prendre lors d’un Conseil Municipal dédié.
Il ne faut plus attendre, ce doit être le prochain. Nous y réclamons la participation des associations de solidarité, des citoyens et des riverains. Ecoutons-les, ils ont des choses à dire. Plus jamais nous ne pourrons élaborer des politiques publiques en faisant fi de leur parole.

Tous réclament la transparence, sur les conditions du relogement des sinistrés. Car les victimes de cette tragédie méritent des logements dignes correspondant à leurs attentes.
Et à chaque famille doit être garanti un droit de retour après réhabilitation/reconstruction de leur logement. Car nous n’accepterons en aucun cas qu’un tel drame soit l’occasion de chasser du Centre ville les familles modestes.

Il y a urgence d’éloigner des risques les personnes qui vivent encore aujourd’hui dans un logement frappé d’un arrêté de péril. Devant votre impuissance à les reloger alors qu’elles sont prioritaires, elles sont des centaines à être maintenues dans les lieux, contraintes de choisir entre un toit troué ou la rue ! L’insuffisance de logements sociaux aux loyers faibles est un frein au relogement des ménages habitant dans les logements insalubres.
Et vous aurez des comptes à rendre sur votre politique d’attribution des logements sociaux.

Enfin, malheureusement ce drame doit servir de leçon pour la mise en place d’un Plan massif de résorption de l’habitat insalubre ou indigne avec des objectifs, des délais et des moyens.
Pour mettre fin à l’inefficacité de vos services – et ne nous y trompons pas, ce ne sont pas les salariés qui sont en cause mais le manque de moyens et le morcellement des responsabilités – mettons en place un outil unique, Ville-Etat-Métropole-Citoyens : l’Observatoire de l’insalubrité. Des équipes pluridisciplinaires, Architectes, juristes, professionnels de santé, travailleurs sociaux, sous une autorité unique seraient chargées d’enregistrer les signalements, établir des priorités et mettre œuvre les actions.

Parce que la confiance est désormais rompue entre vous et de nombreux Marseillais, il vous faudra accepter de travailler sous la haute surveillance d’un Comité de suivi des citoyens. Sa mise en place est salutaire pour réhabiliter l’action politique que votre immobilisme a gravement entachée.

C’est terminé Monsieur le Maire, nous sommes au bout d’un système, celui de la fin de l’omerta du monde politique.

Marseille, le mardi 13 novembre 2018

Mai 2015 : Publication du Rapport de Christian Nicol, Directeur général de l‘administration centrale sur « La requalification du parc immobilier à Marseille » commandé par la Ministre du logement Sylvia Pinel. Le rapport contient un constat alarmant et des propositions (télécharger le rapport – 49 pages – pdf).

Mai 2015 : le Premier Ministre lance une mission de préfiguration pilotée par le Préfet qui devait rendre sa copie fin 2016. En 2017, un accord partenarial est signé entre le Préfet et la Métropole visant à la définition et à la mise en œuvre du traitement des copropriétés dégradées à Marseille.

En 2016, les associations du secteur de la solidarité tirent la sonnette d’alarme et signent un manifeste pour dire « NON ». Elles demandent à cette occasion un Conseil Municipal dédié à la lutte contre la précarité dans la ville avec la participation des acteurs associatifs.

La même année, un rapport de la Fondation Abbé Pierre fait le même constat que celui du rapport Nicol. Il est tout aussi alarmiste. L’étude sur l’insalubrité à Marseille y est extrêmement précise.

La même année encore, le HCLPD (Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées) alerte sur le nombre exceptionnellement bas des ménages reconnus prioritaires pour un relogement dans le parc social. Il souligne le non respect de la Loi dans le Département des Bouches-du-Rhône ; sous utilisation des contingents réservés aux familles prioritaires et carence de logements sociaux accessibles aux foyers à faibles revenus (60% des demandes de logements sociaux).

1er avril 2016 : Lors de mon intervention en séance du Conseil Municipal sur les expulsions locatives et la mise en place de mesures de prévention, je demande une séance informelle du Conseil Municipal sur la situation du logement à Marseille

14 septembre 2016 : J’invite à Marseille la Ministre du Logement Emmanuelle Cosse pour rencontrer les associations sur la situation du logement et de l’hébergement. Toutes dénoncent la non prise en compte de leurs revendications dans l’élaboration des politiques publiques.

18 novembre 2016 : J’organise un débat citoyen à Marseille en présence de Christian Nicol afin d‘ échanger avec des associations de locataires et des copropriétaires autour du constat et des propositions contenues dans son rapport.
Mais c’est le Maire qui aurait du organiser une telle rencontre !

Décembre 2016 : J’interviens au Conseil municipal pour demander l’élaboration d’une stratégie engageant l’Etat et mobilisant le réseau associatif afin de donner un toit et une protection à tous les Marseillais et ainsi mettre en œuvre une politique du « logement pour tous ».

6 février 2017 : J’interviens au Conseil Municipal pour dénoncer le manque de volontarisme dont fait preuve la Ville de Marseille (ex : refus d’un ORCOD – Opération de Requalification des Copropriétés Dégradées – spécifique à Marseille, pourtant proposé par la Ministre du Logement Emmanuelle Cosse .
Je déplore la démission de la majorité municipale dans la lutte contre les marchants de sommeil et propose le permis de louer.

12 février 2018 : Le gouvernement lance sa politique du « logement d’abord ». La Ville de Marseille renonce par manque de moyen à participer à l’appel à projet et donc aux financements qui en découlent.
Je souligne, à cette occasion, la carence en matière de logements sociaux aux loyers accessibles pour les ménages aux revenus modestes.
Je réitère la demande d’un Conseil Municipal ayant pour seul objectif : faire reculer la pauvreté dans la ville.

22 juin 2018 : Remise d’un rapport de Marie-Arlette Carlotti et Jean-Marc Coppola, « Combattre le mal-logement à Marseille ». Nous y dénonçons la lenteur des réactions suite au rapport Nicol et la non prise en compte des propositions qu’il contenait. Nous avançons 10 propositions dont la lutte contre les marchands de sommeil (la nécessité de mesures coercitives à leur encontre et le permis de louer pour agir en amont).

22 juin 2018 : Demande des groupes de l’opposition d’une commission d’information sur le logement dégradé à Marseille tant dans le parc privé que dans le parc public.

Octobre 2018 : Publication d’une tribune sur le HuffingtonPost (Marie-Arlette Carlotti, Benoit Payan, Muriel Prisco, Yannick Ohanessian) pour dénoncer le mal-logement à Marseille et que soit mis fin à l’indifférence.

Je n’ai pu lister les nombreuses alertes des Fédérations (Fondation Abbé Pierre, Uriopss, FAS, EMMAUS …), des associations ou des travailleurs sociaux sur la situation du mal-logement à Marseille, ni les nombreuses interpellations de la part d’associations citoyennes et d’associations de riverains (Un centre ville pour tous ou le syndicat des quartiers populaires de Marseille). Toutes, connaissant la réalité du terrain et la situation des familles, ont produit rapports, alertes, interpellations en direction des responsables des autorités publiques.
Et nous apprenons depuis quelques jours qu’une note confidentielle de l’Agence régionale de santé (ARS) Provence-Alpes-Côte d’Azur, dévoilée dans le Monde (09/11/2018), relevait les manquements des services de la Mairie.

Aujourd’hui, j’enrage de n’avoir pu me faire davantage entendre.
Je ne concevrai plus que les actions municipales ne se fassent pas dans la transparence et avec la participation des citoyens.

Mareille, le 11 novembre 2018.
Marie-Arlette Carlotti.

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Il faut bien reconnaître que les premières années d’existence de la Métropole ont été en partie ratées. Et l’énergie des acteurs de terrains qui avait prévalu au moment de sa création, a été gâchée. Si bien que nous sommes entrain de construire une Métropole hors-sol, loin des préoccupations des gens, qui ne traite pas la question des inégalités territoriales et sociales.
Si la situation perdure, nous allons dans le mur.
La mission confiée au Préfet de Région par le Premier Ministre doit être l’occasion d’un nouveau départ.

1/ Oui a la fusion Métropole-Département parce qu’elle nous permettra de repenser une politique basée sur 2 piliers : Le développement économique et l’approche sociale.
Notre ambition est de faire baisser massivement l’exclusion, la pauvreté et la précarité pour des dizaines de milliers de nos concitoyens. C’est ainsi que nous changerons le visage de notre territoire.
Pour cela nous proposons la réaffectation de crédits, aujourd’hui consacrés à un pur transfert vers les communes, en direction de l’insertion sociale : 100 millions du budget global pourraient être réorientés vers des programmes de formation et de retour à l’emploi. L’expérimentation « territoire zéro chômeur » en vigueur dans quelques départements pourrait être étendue à la Métropole.

2/ Oui au suffrage universel direct dès 2020. La Métropole deviendrait ainsi une collectivité locale à part entière et les citoyens seraient les arbitres du projet Métropolitain.

3/ Une nouvelle répartition des compétences, car celle actée au 1er janvier 2018 est incohérente. La seule question qui vaille est de rechercher le bon niveau pour agir.
Deux niveaux d’actions publiques sont nécessaires : aux communes les compétences de proximité (avec possibilité de contractualisation par bassin de vie), à la Métropole les grands projets structurants.

4/ Un audit pour une mise à plat des finances des 2 collectivités.
Le budget de la Métropole est pour le moins serré. La Métropole ne dispose pas de marges de manœuvres financières, les dépenses de fonctionnement continuent d’augmenter, notre capacité d’investissement est quasiment nulle, la dette de 2,5 milliards d’euros est colossale. Et depuis 2018, nous sommes entré dans un cercle vicieux d’endettement.
Pas question que la fusion se fasse seulement pour obtenir de nouvelles capacités financières à court terme, au détriment des politiques économiques et sociales.

5/ Revoir l’Agenda de la Mobilité pour lutter contre la fracture territoriale et axer l’intervention publique en faveur de l’amélioration des transports du quotidien sur l’ensemble du territoire métropolitain.

A Marseille, ou des dizaines de milliers de personnes vivent enclavés, sans transport public accessible, il est essentiel de proposer un plan de desserte qui inclut tous les quartiers et qui favorise l’insertion sociale.

L’agenda actuel se contente de fusionner les 6 schémas transport des 6 EPCI sans les décloisonner, et il a peu de chance d’être financé.
Nous demandons à l’Etat d’appuyer le nouveau plan mobilité et nous souhaitons qu’il intervienne au même niveau financier qu’en Ile-de-France ou dans le Métropole Lyonnaise.

6/ Un contrat entre les acteurs locaux et l’Etat pour construire ensemble un plan de développement à 30 ans.
Nous demandons que, dans le cadre d’un accord financier, des efforts soient fait de part et d’autre.
Aux communes qui ne peuvent plus se contenter de « charger la barque » et d’utiliser le budget métropolitain comme une simple boite aux lettres.
À l’État, qui ne peut continuer à nier son manque d’implication sur sa façade méditerranéenne. Ce qui se joue ici, n’est pas qu’un enjeu local, c’est un enjeu national : c’est celui de l’influence de la France en Méditerranée.

7/ Faire le pari de Marseille.
Il n’y aura pas d’avenir pour la Métropole sans une ville capitale qui tire vers le haut le territoire. C’est notre ambition pour Marseille.
Dans une relation saine avec la Métropole, Marseille peut reprendre une place majeure dans le concert des grandes villes de Méditerranée. Sa vocation, c’est d’être la capitale française de la Méditerranée.

Marie-Arlette Carlotti,
Ancienne Ministre, Conseillère métropolitaine
&
Muriel Prisco
Conseillère métropolitaine.

Marseille, le 9 octobre 2018.

Premiers socialistes des Bouches-du-Rhône avec Stéphane LE FOLL 

Pour remettre le Parti socialiste au cœur du débat public

Nous, militant(e)s, responsables et élu(e)s socialistes des Bouches-du-Rhône, avons fait le choix de soutenir le texte d’orientation « Cher.e.s camarades » présenté par Stéphane LE FOLL, dans le cadre du 78^ème Congrès du Parti socialiste.

Parce qu’il porte une ligne claire, fidèle aux valeurs et aux idéaux socialistes,

Parce qu’il  fait de la lutte contre toutes les formes d’inégalités une priorité d’action et s’engage à construire une politique sociale permettant de les corriger,

Parce qu’il a la capacité de remettre le Parti socialiste au cœur du débat public et de donner aux socialistes l’énergie pour se relever,

Parce qu’il incarne le socialisme de demain, avec lui nous deviendrons la première force d’opposition de gauche,

Parce qu’il incarne la loyauté, la clarté, la solidité et l’expérience,

Mesdames, Messieurs, Cher(e)s ami(e)s,

Je voudrais remercier HAS et l’URIOPS d’engager cette réflexion sur : »La République à l’épreuve de la Solidarité ».

Et il est heureux que cela se passe à Marseille qui souffre de la grande pauvreté, avec 4 de ses arrondissements classés parmi les 6 communes les plus pauvres de l’hexagone.

Une pauvreté que les autorités locales s’obstinent à vouloir ignorer.

                            ————————–

Pour aborder la question qui nous est posée, il nous faut avant tout répondre à l’urgence, car pauvres ne peuvent attendre. Nous devons faire preuve d’une volonté politique forte, au lieu de se contenter de multiplier les dispositifs.

Il nous faut aussi réfléchir à un nouveau modèle pour répondre aux nouveaux enjeux. Car les besoins se sont à la fois accrus et diversifiés et nos institutions ont mal vieillies. Elles ne répondent plus au besoin qu’à une société de se protéger du risque.

La République protège mal ses concitoyens.

Un besoin de se protéger du risque qui est ancien, avant même la naissance de la République.

Autrefois, cette protection était confiée à la charité et à la solidarité familiale. Avoir beaucoup d’enfants était la meilleure garantie pour assurer ses vieux jours.

Puis les organisations religieuses ont maillé le territoire d’hospices, d’hôpitaux,…

Les nobles et les bourgeois logeaient et nourrissaient leurs serviteurs, les artisans leurs ouvriers.

A l’exception des corporations (où la notion de solidarité apparaît) pendant longtemps la réponse a été de nature charitable et d’assistance.

Même après la Révolution française, le parcours pour une protection sociale publique reste chaotique et même tumultueux.

Les Libéraux opposent une forte résistance et n’admettent que des mesures restreintes de « bienfaisance publique ».

Ce n’est qu’avec l’industrialisation qu’une protection sociale se construit petit à petit autour du travail et de l’usine.

Plus près de nous, c’est le Conseil National de la Résistance qui a porté sur les fonds baptismaux le socle des droits sociaux que nous connaissons aujourd’hui, protection maladie, retraite, assurance chômage…

Ce matelas de droits qui permet d’atténuer l’effet des crises pour les français en difficulté.

C’est pourquoi nous devons les défendre « bec et ongle ». Ils incarnent les valeurs de la République. Ils sont sa marque de fabrique.

Mais ces droits ne concernent pas tout le monde.

Une partie de la population est laissée pour compte. Et elle est d’ autant plus laissée pour compte qu’elle est fragile.

Dans la République française, ceux qui galèrent, ceux qui vivent dans la rue, dans un centre d’hébergement ou sur le canapé d’un copain, sont des non citoyens. Ils ne comptent pas.

Les politiques publiques en France ne protègent que très peu les plus fragiles, les jeunes, les seniors, les migrants… C’est un paradoxe !

Vis à vis des personnes en difficulté, la République est démissionnaire.

Et tout ce qu’elle ne fait pas, elle le laisse à d’autres : les associations.

Ce sont elles qui doivent prendre en charge, par exemple les personnes à la rue ayant des problèmes psychiques que le secteur de la santé ne sait pas gérer. Ou la réinsertion des personnes qui sortent de prison, car en France nous ne sommes pas sorti de la «politique du cachot ».

Sans compter tous ceux qui sont hors des radars des services, ceux qui ne poussent

même plus la porte des guichets, parce que trop dur, trop complexe, trop humiliant.

Ceux-là sont complètement invisibles.

En créant le Revenu Minimun d’Insertion (devenu le RSA en 2009), Michel Rocard avait compris qu’il fallait repenser notre modèle, qu’en matière de solidarité, la République avait besoin de se remettre en cause.

En janvier 2013, alors Ministre chargée de la lutte contre la pauvreté, j’ai lancé le 1^er Plan de lutte contre la pauvreté et la précarité.

Ce plan se voulait englober toutes les facettes du risque.

C’était une demande des associations, un engagement de campagne de F Hollande. Je l’ai porté et je suis fière d’avoir réalisé quelques petites choses comme l’augmentation du RSA, la PA ou la Garantie Jeune. Et créer de nouvelles places d’hébergement.

Mais la machine à exclure est toujours plus forte, va toujours plus vite que tous les dispositifs du monde.

Aujourd’hui encore 14% de la population vit en-dessous du seuil de pauvreté et 143.000 personnes sont sans domicile fixe. 2000 d’entre-elles meurent chaque année dans la rue.

Alors je m’interroge sur ce qui n’a pas fonctionné, sur ce qui nous a manqué. Et je crois qu’avant tout, c’est le portage politique.

Il fallait faire bouger les mentalités. Nous battre contre toute une série de clichés : « la trop grande générosité française » et les « assistés » qui exagèrent. La fraude sociale dénoncée sans vergogne alors que le non accès aux droits est un véritable fléau qui met à mal beaucoup de nos politiques de solidarité.

Nous n’avons pas mené ce combat idéologique, le combat des mentalités, contre toutes ces bêtises qui ont la vie dure, pour ne pas perdre un électorat populaire déjà

déboussolé.

Et nous avons perdu sur tous les tableaux !

Le Plan Pauvreté 2013 se voulait une 1ere étape pour le 1^er quinquennat de FH.

Il n’y en a pas eu d’autres.

Faire reculer la misère doit être au cœur de tout projet de société. Ici nous en sommes  tous convaincus. Les hommes et les femmes politiques doivent l’être tout autant.

Car de façon insidieuse, la pauvreté délite le Pacte Républicain, casse la cohésion sociale.

Chaque fois que des droits fondamentaux de quelques uns sont remis en cause, c’est quelque part la République qui se perd.

A l’occasion de la Journée Mondial du Refus de la Misère, le PR a dit vouloir élaborer une stratégie de prévention de la pauvreté des enfants et des jeunes.

Parcequ’1 enfant sur 5 vit dans la pauvreté, l’Elysée a choisi de cibler son action sur les enfants pauvres.

Mais un enfant pauvre vit dans une famille pauvre !

Aussi nous attendons de savoir sur quoi va déboucher la concertation avec les associations et qui devait aboutir en avril 2018.

Je salue aussi le Plan gouvernemental sur le Logement d’abord.

Avec la création de 50 000 logements, il  devrait permettre à de nombreuses personnes de sortir de la rue ou des Centres d’hébergement.

Mais pour le reste, en matière de Solidarité, les premiers signes donnés au pays ne sont pas bons.

Avec la suppression des emplois aidés, la baisse des APL et un budget 2018 qui ne semble pas à la hauteur, on s’attaque aux outils de la Solidarité Nationale.

Et on fait beaucoup de victimes.

2,2 millions de personnes touchent les APL et il y a des millions d’hommes et de femmes en contrat aidé à qui l’on a dit avec beaucoup de mépris, qu’ils coutaient trop cher avec 680 euros mensuels.

La théorie du 1^er de cordée ne fait pas une politique de solidarité. Car à l’autre bout de la cordée, il y a les plus démunis qui ne peuvent attendre. Leur tour ne viendra jamais !

Quand à l’accueil des migrants, la politique de la France est loin d’être généreuse et depuis longtemps, et la circulaire du 12 décembre 2017 du Ministre de l’Intérieur est carrément dangereuse et inacceptable.

L’accueil inconditionnel de toute personne en situation de détresse présente sur notre territoire est un marqueur fort de la Solidarité Républicaine.

Le conditionner à une situation administrative est une atteinte aux droits fondamentaux de la personne.

Faire un tri dans les Centres d’hébergement, demander aux travailleurs sociaux de devenir des auxiliaires de justice voire des délateurs, c’est ne rien comprendre à la déontologie du travail social et au rapport de confiance qui doit s’établir entre le travailleur social et la personne.

Cette circulaire va mettre à mal la légitimité de leur travail.

Il faut la retirer.

Permettez moi, à cette occasion d’évoquer la souffrance des travailleurs sociaux, contraints de gérer des flux, de rentrer dans des dispositifs (qui changent), de fournir de chiffres, de rester dans les clous alors qu’ils sont confrontés à la réalité et à la complexité des histoires et des parcours personnels.

Alors qu’il faudrait si peu de choses pour améliorer le quotidien de milliers de gens : comme travailler ensemble !

Plus de souplesse de la part des Administrations.

Une meilleure considération de ceux qui sont confronté au réel.

Et un engagement conjoint de l’Etat, des Associations et des Collectivités locales.

Lorsque les villes sont impliquées (Strasbourg, Toulouse ou Nantes) on avance, des projets aboutissent. Ce n’est pas le cas à Marseille.

Madame la Préfette, nous comptons sur vous pour associer tous les acteurs et lancer enfin la mobilisation générale contre la misère sur notre territoire.

                               ————-————

Mes chers amis, je n’ai évoqué que des mesures  de court terme. Je sais qu’il faut aller plus loin pour faire vraiment reculer la misère.

Dans un système qui s’asphyxie, il faut inventer des Solidarités nouvelles.

Les pistes ne manquent pas :

1-Le Revenu Universel est expérimenté dans quelques départements.

2-La lutte contre les inégalités patrimoniales (qui sont 20 fois plus fortes que les inégalités de revenus), en donnant à la jeunesse un Capital de départ pour se lancer dans la vie.

3-Et d’autres pistes encore.

En fait, il s’agit de proposer un nouveau contrat social, toujours basé sur les valeurs fondamentales qui ont fait l’histoire et la grandeur de la République : la Liberté, l’Egalité et la Fraternité, c’est-à-dire la Solidarité.