Les naufrageurs sont toujours là.
Réels, supposés, fantasmés.
Les naufrageurs ont fait prendre 30 ans de retard à la Cité phocéenne.
Les naufragés sont là aussi échoués sur des rochers stériles. Des appartements insalubres de la rue d’Aubagne, des taudis dispersés dans la ville, aux grands ensembles délabrés des quartiers Nord, la pauvreté concentrée à l’extrême nourrit les naufrageurs. Elle mène nos jeunes à la délinquance et désagrège une société jusque là solidaire et intégratrice.
Loin du tumulte électoral, j’ai décidé de partager ma vision de Marseille au moment où une page se tourne, une fin de règne arrive.
Ce livre s’adresse à toutes les Marseillaises et tous les Marseillais qui souhaitent se projeter à 20 ans, dans un siècle où les naufrageurs auront disparus. Alors Marseille rayonnera par sa qualité de vie, son attractivité et illuminera la Méditerranée de son dynamisme économique et culturel.
Nous sommes fiers d’être marseillais, une ville unique fondée par des grecs, métissée par nature depuis 25 siècles. Elle ne demande qu’à se sublimer.

« Les naufrageurs » de Marie-Arlette Carlotti.
Parution Janvier 2020.

Je me reconnais dans la démarche du Printemps Marseillais.
Très tôt des citoyens, des responsables associatifs et politiques se sont rassemblés. Mais le temps de l‘organisation en interne est fini. Nous sommes à 90 jours de l’élection municipale!
Il faut aboutir.

Il faut chasser de la Mairie ceux qui portent la lourde responsabilité de l’état dans le quel se trouve notre ville, de l’habitat indigne, du manque de logement social, des promoteurs qui font la loi, des écoles insalubres, des piscines fermées, des habitants assignés à résidence par manque de transport…
J’ai du mal à parler de ma ville dans ces termes. Mais être lucide n’empêche pas d’aimer.
Car ceux qui sont aujourd’hui aux commandes ont mis en place un système qui pille la ville, enrichit quelques-uns au détriment du plus grand nombre.
Il est temps que la gauche porte un projet alternatif qui donne une lueur d’espoir à tous les Marseillais qui aiment leur ville et, pour qui, la voir ainsi s’effondrer est une déchirure profonde.

C’est rassemblés que nous devons entrer en campagne, dépassant nos différences si peu importantes au regard des difficultés que vivent les Marseillais. Ceux qui casseront ce nécessaire rassemblement passeront pour des irresponsables.
Dans ce rassemblement les Socialistes y prendront toute leur part. Dès les premiers jours de janvier, il nous faut un candidat !

Marseille, le vendredi 13 décembre 2019

Monsieur Le Préfet,
Dans le département des Bouches-du-Rhône comme partout en France, la colère des #giletsjaunes ne retombe pas.
Colère face à un gouvernement qui a voulu utiliser le prétexte de l’écologie pour prélever toujours plus de taxes afin de remplir les caisses de l’Etat, vidées par les cadeaux aux plus riches (avec notamment la suppression de l’ISF ….).
Colère face au coût de la vie, hausse de la CSG, suppression des APL, des emplois aidés, dégradation des services publics, précarité étudiante…
Colère, ici dans notre département, amplifiée à Marseille par l’état d’insalubrité de nos écoles et les drames du mal-logement.
Le gouvernement d’Edouard Philippe est en train de reculer sur la hausse des taxes, mais c’est trop tard, trop peu et trop flou. Il démontre un amateurisme qui atteint aujourd’hui ses limites.
Quant au Président de la République, il est toujours silencieux, preuve qu’il n’a pas pris la mesure de la situation. Son silence est provocateur.
Nous condamnons fermement les violences et les saccages. C’est inadmissible.
Mais c’est par la concertation qu’il faut sortir de cette spirale.

Nous soutenons les 9 propositions déposées par le groupe socialiste à l’Assemblée nationale, par le biais d’un Proposition de loi :

1. Réinstallation de l’ISF.
2. Annulation pure et simple des taxes sur les carburants, le fioul domestique, le gaz (au 1er janvier 2019).
3. Une nouvelle version du chèque énergie pour 3,7 millions de Français en y incluant une composante carburant.
4. Augmentation de la Prime d’activité (180 euros par mois pour les personnes au niveau du SMIC).
5. Indexation des retraites sur l’inflation.
6. Limiter la hausse de la CSG aux personnes touchant 3000 euros par mois pour un célibataire.
7. Demande l’évaluation de l’impact de la fiscalité écologique sur les Français au conseil national de la transition énergétique.
8. Financer ces propositions par le rétablissement de l’ISF et une augmentation de la fiscalité sur les revenus mobiliers, dividendes.
9. Ces mesures doivent entrer en vigueur au 1er janvier 2019.

Il faut en outre engager au plus vite un cycle de négociations pour lutter contre les inégalités sociales, intégrant les salaires, l’augmentation du SMIC, le niveau des retraites…

Le Président de la République en appelle aujourd’hui aux partis politiques, aux syndicats et aux corps intermédiaires qu’il a pourtant tellement dénigrés.
Nous n’avons pas attendu l’appel du Président de la République pour faire des appels aux calmes et au respect de l’ordre républicain.
Mais nous avons posé des propositions et tant que nous n’aurons pas de réponse, nos voix se mêleront à celles des Français qui souffrent.

Marseille, le 6 décembre 2018.

Signataires élus, représentants politiques, militants et sympathisants du Parti Socialiste des Bouches-du-Rhône :
Marie-Arlette Carlotti, Eugène Caselli, Noëlle Ciccolini, Jean-David Ciot, Loïc Gachon, Lionel Jean, Marc Lopez, Florence Masse, Annie Levy-Mozziconacci, Benoît Payan, Muriel Prisco, Yannick Ohanessian, Gérard Oreggia, Claude Ribière, Isabelle Rovarino.
Christian Cabrol, Jean-Michel Bacchini, Daoud Abdallah, Daniel Amar, Michel Lao, Fatima Amaghnouj, Gilbert Orsoni, Antoinette Gini, Michel Gini, Eva Talha, Anne-Marie Valenza, José Garcia, Laurent Lesenechal, Anthony Giraud, Emmanuel Simonnet, André Castagnoni, Alain Vernet, Bernard Behra, Geneviève Couraud, Marie-Paule Delpy, Jonathan Moretti, Aimé Beraud, Jean-Jacques Bonfil, Marie-France Saes, Christian Arnaud, Patrice Puchaux, Laurent Brigitte, Sadry Guita, Christophe Franco, Pierre Morbelli, Nicole Camillieri, Arnaud Bitran Leydet, Marie Genty, Gérard Genty, Khadija Rafia, Christian Peyro, Eliane Edino, Marie-Josephe Besset, Jean-Louis Labourayre, Roger Lambert.

Julien Denormandie, Ministre auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, chargé de la Ville et du logement, était pourtant venu sur les lieux du drame, promettre « une action déterminée » et une « politique très volontariste ».
Il a demandé au Préfet de diligenter un audit, puis plus rien ! Le Ministre est silencieux.

Pourtant des drames humains continuent à se jouer à Marseille.
A ce jour, près de 1800 personnes sont délogées du jour au lendemain, dans la précipitation, sans avoir été préalablement prévenu par un arrêté d’expulsion.
Ici le droit n’est pas respecté.
Et tous les jours le nombre des évacués augmente. Le phénomène désormais touche tout le centre ville.
Au même moment des centaines de familles sont maintenues, dans leurs logements indignes, pourtant frappés d’un arrêté de péril depuis plusieurs années.

Malgré la bonne volonté des salariés qui accueillent les personnes dans la cellule de crise de la rue Bauveau, Ville, Département et Métropole sont dépassés. Incapables de gérer une situation qui s’aggrave de jour en jour (attestations d’expulsion qui tardent, pas d’accompagnement pour les démarches administratives, opacité du relogement,…).

Je demande à l’Etat de prendre la main, de se substituer aux collectivités locales incompétentes afin de coordonner les actions d’accompagnement et de prise en charge des familles sinistrées.
Face aux défaillances de la Mairie, Marseille a besoin d’un Etat fort pour sortir de la crise.
Monsieur le Ministre, ne vous défilez pas !

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Sur le même sujet :

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- Lettre ouverte à Jean-Claude Gaudin
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- La loi doit être appliquée pour assurer le relogement des ménages habitant un immeuble insalubre.

Lettre ouverte à Jean-Claude Gaudin, Maire de Marseille

Monsieur le Maire,

Ce 5 novembre 2018, nous ne l’oublierons pas !

Il restera dans la mémoire collective des Marseillais comme l’un des jours les plus noirs de l’histoire de notre ville, au même titre que l’incendie des Nouvelles Galeries, le 28 octobre 1938.
Car les causes du drame de la rue d’Aubagne ne sont, ni les intempéries, ni le fait du hasard. C’est une catastrophe politique du mal-logement à Marseille.
Et pourtant ce ne sont pas les alertes qui ont manquées.
Vous ne pouvez pas, au fond de vous, penser que vous avez agit avec diligence, efficacité et transparence et que vous avez fait tout ce qu’il était possible de faire.
Alors sortez du déni et de la victimisation Monsieur le Maire, vous mettez les Marseillais en colère.

Au sein du Conseil Municipal, l’opposition – à laquelle vous laissez pourtant si peu de place- est prête à entendre vos appels au rassemblement et à faire des propositions constructives pour que de tels drames ne se reproduisent pas.
Mais vous n’aurez pas, pour autant notre absolution. Nous refusons de nous taire.

Nous sommes plusieurs à vous avoir déjà demandé un débat franc et constructif sur les mesures à prendre lors d’un Conseil Municipal dédié.
Il ne faut plus attendre, ce doit être le prochain. Nous y réclamons la participation des associations de solidarité, des citoyens et des riverains. Ecoutons-les, ils ont des choses à dire. Plus jamais nous ne pourrons élaborer des politiques publiques en faisant fi de leur parole.

Tous réclament la transparence, sur les conditions du relogement des sinistrés. Car les victimes de cette tragédie méritent des logements dignes correspondant à leurs attentes.
Et à chaque famille doit être garanti un droit de retour après réhabilitation/reconstruction de leur logement. Car nous n’accepterons en aucun cas qu’un tel drame soit l’occasion de chasser du Centre ville les familles modestes.

Il y a urgence d’éloigner des risques les personnes qui vivent encore aujourd’hui dans un logement frappé d’un arrêté de péril. Devant votre impuissance à les reloger alors qu’elles sont prioritaires, elles sont des centaines à être maintenues dans les lieux, contraintes de choisir entre un toit troué ou la rue ! L’insuffisance de logements sociaux aux loyers faibles est un frein au relogement des ménages habitant dans les logements insalubres.
Et vous aurez des comptes à rendre sur votre politique d’attribution des logements sociaux.

Enfin, malheureusement ce drame doit servir de leçon pour la mise en place d’un Plan massif de résorption de l’habitat insalubre ou indigne avec des objectifs, des délais et des moyens.
Pour mettre fin à l’inefficacité de vos services – et ne nous y trompons pas, ce ne sont pas les salariés qui sont en cause mais le manque de moyens et le morcellement des responsabilités – mettons en place un outil unique, Ville-Etat-Métropole-Citoyens : l’Observatoire de l’insalubrité. Des équipes pluridisciplinaires, Architectes, juristes, professionnels de santé, travailleurs sociaux, sous une autorité unique seraient chargées d’enregistrer les signalements, établir des priorités et mettre œuvre les actions.

Parce que la confiance est désormais rompue entre vous et de nombreux Marseillais, il vous faudra accepter de travailler sous la haute surveillance d’un Comité de suivi des citoyens. Sa mise en place est salutaire pour réhabiliter l’action politique que votre immobilisme a gravement entachée.

C’est terminé Monsieur le Maire, nous sommes au bout d’un système, celui de la fin de l’omerta du monde politique.

Marseille, le mardi 13 novembre 2018

Mai 2015 : Publication du Rapport de Christian Nicol, Directeur général de l‘administration centrale sur « La requalification du parc immobilier à Marseille » commandé par la Ministre du logement Sylvia Pinel. Le rapport contient un constat alarmant et des propositions (télécharger le rapport – 49 pages – pdf).

Mai 2015 : le Premier Ministre lance une mission de préfiguration pilotée par le Préfet qui devait rendre sa copie fin 2016. En 2017, un accord partenarial est signé entre le Préfet et la Métropole visant à la définition et à la mise en œuvre du traitement des copropriétés dégradées à Marseille.

En 2016, les associations du secteur de la solidarité tirent la sonnette d’alarme et signent un manifeste pour dire « NON ». Elles demandent à cette occasion un Conseil Municipal dédié à la lutte contre la précarité dans la ville avec la participation des acteurs associatifs.

La même année, un rapport de la Fondation Abbé Pierre fait le même constat que celui du rapport Nicol. Il est tout aussi alarmiste. L’étude sur l’insalubrité à Marseille y est extrêmement précise.

La même année encore, le HCLPD (Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées) alerte sur le nombre exceptionnellement bas des ménages reconnus prioritaires pour un relogement dans le parc social. Il souligne le non respect de la Loi dans le Département des Bouches-du-Rhône ; sous utilisation des contingents réservés aux familles prioritaires et carence de logements sociaux accessibles aux foyers à faibles revenus (60% des demandes de logements sociaux).

1er avril 2016 : Lors de mon intervention en séance du Conseil Municipal sur les expulsions locatives et la mise en place de mesures de prévention, je demande une séance informelle du Conseil Municipal sur la situation du logement à Marseille

14 septembre 2016 : J’invite à Marseille la Ministre du Logement Emmanuelle Cosse pour rencontrer les associations sur la situation du logement et de l’hébergement. Toutes dénoncent la non prise en compte de leurs revendications dans l’élaboration des politiques publiques.

18 novembre 2016 : J’organise un débat citoyen à Marseille en présence de Christian Nicol afin d‘ échanger avec des associations de locataires et des copropriétaires autour du constat et des propositions contenues dans son rapport.
Mais c’est le Maire qui aurait du organiser une telle rencontre !

Décembre 2016 : J’interviens au Conseil municipal pour demander l’élaboration d’une stratégie engageant l’Etat et mobilisant le réseau associatif afin de donner un toit et une protection à tous les Marseillais et ainsi mettre en œuvre une politique du « logement pour tous ».

6 février 2017 : J’interviens au Conseil Municipal pour dénoncer le manque de volontarisme dont fait preuve la Ville de Marseille (ex : refus d’un ORCOD – Opération de Requalification des Copropriétés Dégradées – spécifique à Marseille, pourtant proposé par la Ministre du Logement Emmanuelle Cosse .
Je déplore la démission de la majorité municipale dans la lutte contre les marchants de sommeil et propose le permis de louer.

12 février 2018 : Le gouvernement lance sa politique du « logement d’abord ». La Ville de Marseille renonce par manque de moyen à participer à l’appel à projet et donc aux financements qui en découlent.
Je souligne, à cette occasion, la carence en matière de logements sociaux aux loyers accessibles pour les ménages aux revenus modestes.
Je réitère la demande d’un Conseil Municipal ayant pour seul objectif : faire reculer la pauvreté dans la ville.

22 juin 2018 : Remise d’un rapport de Marie-Arlette Carlotti et Jean-Marc Coppola, « Combattre le mal-logement à Marseille ». Nous y dénonçons la lenteur des réactions suite au rapport Nicol et la non prise en compte des propositions qu’il contenait. Nous avançons 10 propositions dont la lutte contre les marchands de sommeil (la nécessité de mesures coercitives à leur encontre et le permis de louer pour agir en amont).

22 juin 2018 : Demande des groupes de l’opposition d’une commission d’information sur le logement dégradé à Marseille tant dans le parc privé que dans le parc public.

Octobre 2018 : Publication d’une tribune sur le HuffingtonPost (Marie-Arlette Carlotti, Benoit Payan, Muriel Prisco, Yannick Ohanessian) pour dénoncer le mal-logement à Marseille et que soit mis fin à l’indifférence.

Je n’ai pu lister les nombreuses alertes des Fédérations (Fondation Abbé Pierre, Uriopss, FAS, EMMAUS …), des associations ou des travailleurs sociaux sur la situation du mal-logement à Marseille, ni les nombreuses interpellations de la part d’associations citoyennes et d’associations de riverains (Un centre ville pour tous ou le syndicat des quartiers populaires de Marseille). Toutes, connaissant la réalité du terrain et la situation des familles, ont produit rapports, alertes, interpellations en direction des responsables des autorités publiques.
Et nous apprenons depuis quelques jours qu’une note confidentielle de l’Agence régionale de santé (ARS) Provence-Alpes-Côte d’Azur, dévoilée dans le Monde (09/11/2018), relevait les manquements des services de la Mairie.

Aujourd’hui, j’enrage de n’avoir pu me faire davantage entendre.
Je ne concevrai plus que les actions municipales ne se fassent pas dans la transparence et avec la participation des citoyens.

Mareille, le 11 novembre 2018.
Marie-Arlette Carlotti.

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Il faut bien reconnaître que les premières années d’existence de la Métropole ont été en partie ratées. Et l’énergie des acteurs de terrains qui avait prévalu au moment de sa création, a été gâchée. Si bien que nous sommes entrain de construire une Métropole hors-sol, loin des préoccupations des gens, qui ne traite pas la question des inégalités territoriales et sociales.
Si la situation perdure, nous allons dans le mur.
La mission confiée au Préfet de Région par le Premier Ministre doit être l’occasion d’un nouveau départ.

1/ Oui a la fusion Métropole-Département parce qu’elle nous permettra de repenser une politique basée sur 2 piliers : Le développement économique et l’approche sociale.
Notre ambition est de faire baisser massivement l’exclusion, la pauvreté et la précarité pour des dizaines de milliers de nos concitoyens. C’est ainsi que nous changerons le visage de notre territoire.
Pour cela nous proposons la réaffectation de crédits, aujourd’hui consacrés à un pur transfert vers les communes, en direction de l’insertion sociale : 100 millions du budget global pourraient être réorientés vers des programmes de formation et de retour à l’emploi. L’expérimentation « territoire zéro chômeur » en vigueur dans quelques départements pourrait être étendue à la Métropole.

2/ Oui au suffrage universel direct dès 2020. La Métropole deviendrait ainsi une collectivité locale à part entière et les citoyens seraient les arbitres du projet Métropolitain.

3/ Une nouvelle répartition des compétences, car celle actée au 1er janvier 2018 est incohérente. La seule question qui vaille est de rechercher le bon niveau pour agir.
Deux niveaux d’actions publiques sont nécessaires : aux communes les compétences de proximité (avec possibilité de contractualisation par bassin de vie), à la Métropole les grands projets structurants.

4/ Un audit pour une mise à plat des finances des 2 collectivités.
Le budget de la Métropole est pour le moins serré. La Métropole ne dispose pas de marges de manœuvres financières, les dépenses de fonctionnement continuent d’augmenter, notre capacité d’investissement est quasiment nulle, la dette de 2,5 milliards d’euros est colossale. Et depuis 2018, nous sommes entré dans un cercle vicieux d’endettement.
Pas question que la fusion se fasse seulement pour obtenir de nouvelles capacités financières à court terme, au détriment des politiques économiques et sociales.

5/ Revoir l’Agenda de la Mobilité pour lutter contre la fracture territoriale et axer l’intervention publique en faveur de l’amélioration des transports du quotidien sur l’ensemble du territoire métropolitain.

A Marseille, ou des dizaines de milliers de personnes vivent enclavés, sans transport public accessible, il est essentiel de proposer un plan de desserte qui inclut tous les quartiers et qui favorise l’insertion sociale.

L’agenda actuel se contente de fusionner les 6 schémas transport des 6 EPCI sans les décloisonner, et il a peu de chance d’être financé.
Nous demandons à l’Etat d’appuyer le nouveau plan mobilité et nous souhaitons qu’il intervienne au même niveau financier qu’en Ile-de-France ou dans le Métropole Lyonnaise.

6/ Un contrat entre les acteurs locaux et l’Etat pour construire ensemble un plan de développement à 30 ans.
Nous demandons que, dans le cadre d’un accord financier, des efforts soient fait de part et d’autre.
Aux communes qui ne peuvent plus se contenter de « charger la barque » et d’utiliser le budget métropolitain comme une simple boite aux lettres.
À l’État, qui ne peut continuer à nier son manque d’implication sur sa façade méditerranéenne. Ce qui se joue ici, n’est pas qu’un enjeu local, c’est un enjeu national : c’est celui de l’influence de la France en Méditerranée.

7/ Faire le pari de Marseille.
Il n’y aura pas d’avenir pour la Métropole sans une ville capitale qui tire vers le haut le territoire. C’est notre ambition pour Marseille.
Dans une relation saine avec la Métropole, Marseille peut reprendre une place majeure dans le concert des grandes villes de Méditerranée. Sa vocation, c’est d’être la capitale française de la Méditerranée.

Marie-Arlette Carlotti,
Ancienne Ministre, Conseillère métropolitaine
&
Muriel Prisco
Conseillère métropolitaine.

Marseille, le 9 octobre 2018.

2000 personnes mortes en Méditerranée depuis le début de l’année, 10 par jour, qui n’ont pas eu la chance de croiser un bateau humanitaire pour leur porter secours.
Il ne reste plus que l’Aquarius pour accomplir cette mission de sauvetage en mer. Rendons hommage à l’Aquarius que l’on contraint aujourd’hui de devenir un bateau pirate.
Son port d’attache, c’est Marseille et c’est Marseille aujourd’hui qui doit et peut accueillir 58 migrants en détresse à son bord.
Nous sommes plus de 800 000, nous avons dans cette ville si cosmopolite une tradition d’accueil, des capacités sanitaires, d’hébergement et d’accompagnement pour 58 personnes.

La simplification des procédures pour l’accès aux droits sociaux est théoriquement une mesure efficace pour améliorer l’accès aux droits, mais à condition de ne pas être vouloir « en même temps » faire diminuer drastiquement le nombre d’allocataires, dans l’objectif affiché de faire des économies (1 milliard d’économie prévu avec le changement de critères de revenus pour l’APL).

L’enjeu, si l’on veut faire reculer la pauvreté, c’est au contraire d’aller chercher toutes celles et ceux qui n’ont rien et ne demandent rien, et de leur donner accès à leurs droits. Cela suppose d’accepter d’augmenter substantiellement le budget de toutes les prestations sociales, et sûrement pas d’anticiper des coups de rabot de plusieurs milliards d’euros. Il ne faut pas oublier que ces « économies » se font aux dépens de familles qui chaque mois comptent les euros un par un. Difficile pour un enfant de « s’émanciper », y compris dans une classe de seulement douze élèves, quand la famille n’a pas les moyens de payer les dépenses essentielles pour vivre.

Le petit déjeuner gratuit à l’école, les tarifs sociaux dans les cantines, l’ouverture de nouvelles places de crèches sont de bonnes mesures, mais qui dépendent des collectivités territoriales et non de l’Etat. Si, « en même temps », la politique de restriction budgétaire pour les collectivités n’est pas modifiée, aucune de ces annonces ne pourra être concrétisée.
Le Président déclare vouloir améliorer l’accompagnement de celles et ceux qui sont dans la difficulté pour leur permettre de s’en sortir, plutôt que de « dépenser un pognon de dingue dans des minimas sociaux ». L’idée d’un référent social unique pour un accompagnement personnalisé est bonne, mais elle n’est pas nouvelle, puisqu’il s’agissait d’une des mesures du plan d’action pour le travail social lors de quinquennat de François Hollande. Mais les travailleurs sociaux sont le plus souvent des agents des collectivités territoriales, qui sont « en même temps » asphyxiées financièrement par le désengagement de l’Etat et les nouvelles règles budgétaires. On voit mal comment une mise en œuvre réelle pourrait être envisageable sans aucun moyen dédié de l’Etat, et pour l’instant la seule annonce est un hypothétique texte législatif en 2020 pour créer un « service public de l’insertion »… Si on ajoute à cela la suppression, « en même temps », de plusieurs milliers de postes à Pôle Emploi et de centaines de milliers de contrats aidés, il y a de quoi craindre une nette dégradation dans l’accompagnement des personnes en insertion ou en recherche d’emploi, malgré les discours et l’affichage sur l’émancipation.

Vouloir reconnaître et former les travailleur.se.s sociaux.ales, c’est bien, c’est ce qui a été fait avec la refonte des programmes dans le plan d’action pour le travail social sous François Hollande. Mais alors pourquoi avoir « en même temps » repoussé la transformation des postes de travailleurs sociaux categorie B en categorie A qui avait pourtant été actée avec les syndicats à la fin du quinquennat précédent ?

Enfin le Président de la République annonce un plan logement pour lutter contre les marchands de sommeil et rénover les logements insalubres. Mais il ne faut pas oublier « qu’en même temps » les recettes des bailleurs sociaux ont été diminuées par la baisse des APL, réduisant d’autant la capacité des organismes HLM à engager des chantiers pour construire de nouveaux logements.

La lutte contre l’exclusion est une urgence pour notre pays et pour toute l’Europe, si l’on veut éviter d’aggraver la perte actuelle de confiance des citoyen.ne.s dans nos institutions et dans la démocratie. Cela ne doit pas se réduire à un simple exercice de communication pour un Président de la République étiqueté « président des riches » et en difficulté dans les sondages. Même s’il y a des mesures qui vont dans le bon sens dans ce plan pauvreté, comme l’augmentation du budget pour la garantie jeune ou pour les chantiers d’insertion, il y a « en même temps » depuis quinze mois de nombreux choix politiques qui aggravent les inégalités. Pour espérer être efficace, il faudrait tout simplement abandonner la stratégie du « en même temps ».

Par Marie-Arlette Carlotti (ancienne Ministre déléguée chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion) et Ségolène Neuville (ancienne Secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion).

Le Haut Comité réaffirme que le parc social est un « bien de la nation ».
Financé par un système original reposant sur l’épargne populaire (livret A), il a permis la constitution d’un parc de 4 millions de logements abordables. Encourager la vente de ces logementsà des investisseurs privés relève de la grande braderie et ne peut remplacer un financement public pérenne des bailleurs sociaux. L’argumentation consistant à avancer qu’un logement vendu permettra la construction de 3 autres n’est pas crédible. Comment imaginer la reconstruction de l’offre accessible à tous dans les secteurs les plus attractifs, où la demande est forte et les terrains constructibles peu accessibles aux bailleurs sociaux ?

Le Haut Comité rappelle que les objectifs de répartition de logements sociaux sont indispensables à l’équilibre de nos territoires.

La loi Solidarité et Renouvellement Urbain, qui porte l’objectif de réalisation de 25 % de logements sociaux dans toutes les agglomérations est un pilier de la mise en œuvre de la mixité sociale et du droit au logement. Considérer que les logements sociaux vendus au privé resteront comptabilisés au sein du parc social pendant une durée de 10 ans est une atteinte à l’équilibre de nos territoires. C’est injuste pour les nombreuses communes qui ont respecté la loi que de donner ainsi un satisfecit à ces maires hors-la-loi qui pendant des années ont refusé d’accueillir du logement social.

Le Haut Comité affirme que le logement adapté est un marqueur d’une société inclusive.

Le passage d’un objectif de 100 % de logements adaptés aux personnes en situation de handicap à 90 % de logements « adaptables » et seulement 10 % de logements réellement adaptés constitue une « fausse bonne idée ». Le concept de logement « adaptable », même s’il peut séduire tous ceux qui réclament plus de souplesse normative, ne correspond à aucune réalité de construction. L’adaptation d’un logement aux différents handicaps contraint à prévoir dès sa construction le positionnement des murs porteurs, des réseaux d’eau et d’électricité, etc. Autant d’éléments qui ne peuvent être déplacés simplement. Avec un objectif de 100% de logements neufs adaptés, la France a depuis les années 80 mis la barre à la bonne hauteur pour produire des logements accessibles à tous. Ces dispositions sont celles de la lutte contre les exclusions inscrites dans la Loi comme un « impératif national et une priorité de l’ensemble des politiques de la nation » ( Art. L.115-1 du CASF). Alors que de nombreuses associations se battent pour que cet impératif soit respecté, revenir aujourd’hui sur ces dispositions constituerait un désaveu de nos valeurs fondamentales.

Le Haut Comité s’oppose à la pénalisation des personnes occupantes illégalement un bâtiment vacant. Suite aux amendements du Sénat, le texte actuel propose d’élargir la notion de violation de domicile, déjà lourdement sanctionnée, pour aller vers une pénalisation de l’occupation de la propriété immobilière d’autrui même vancante.. Alors qu’un arsenal juridique complet est déjà à disposition des propriétaires souhaitant récupérer la jouissance de leur bien, certains parlementaires n’hésitent pas à instrumentaliser des faits divers marginaux pour proposer des textes qui contreviendraient dangereusement aux droits et libertés constitutionnellement garantis, en particulier le droit au logement. Se mettre à l’abri, mettre à l’abri les siens, sa famille, ses enfants, dans un bâtiment vacant, un terrain inoccupé, qui n’est pas le domicile d’autrui, ne doit être considéré comme un délit pénal. Il en va du respect de la dignité humain.

Marie-Arlette Carlotti, présidente du Haut Comité pour le Logement des Personnes Défavorisées, souligne : « Au fil des années, par les lois de 1990, 1998 ou 2007, 2009 et 2014 la France a poursuivi une politique du logement de progrès à laquelle les différentes majorités politiques ont contribué. Cette politique a parfois fait l’objet de légers reculs, mais jamais l’impression de retour en arrière et de remise en cause profonde, n’a été aussi forte. Ce projet de loi doit être corrigé afin d’éviter la promulgation d’une loi qui remettrait en cause d’une manière aussi fondamentale les piliers de la mise en œuvre du droit au logement. »

Mais ce départ est la marque d’un double échec. Celle d’une droite pourtant majoritaire mais qui depuis 2 ans se chamaille et de celui d’un Etat défaillant qui ne nous apporte aucun soutien.

Alors que partout en France, toutes les métropoles, Lyon, Lille Bordeaux,… sont au travail pour construire de grands pôles de développement économique, social et culturel, la métropole Aix-Marseille a toujours du mal à se mettre en route.

La droite locale a souhaité prendre seule la gouvernance sans pouvoir fédérer les maires autour d’une vision commune de notre territoire. Le Conseil métropolitain est devenu le théâtre d’une guerre stupide entre Marseille et le département.

De plus les finances vont mal. Le poids de la dette (1,6 milliards) est insoutenable, plus de 1200€ par habitant, les dépenses de fonctionnement continuent à augmenter (+7%) et la capacité d’investissement est presque réduite à néant. La droite qui gère La Métropole est dans l’incapacité de tenir ses engagements en faveur du plan transport et la réalisation de la nouvelle gare Saint-Charles.
La situation ne va faire que s’aggraver.

Le départ du Président doit nous donner l’occasion d’interpeller l’Etat afin qu’il prenne ses responsabilités. Il doit mettre « la main à la poche » et dégager 1 milliard d’€ sur 3 ans pour intervenir sur sa façade méditerranéenne et soutenir Marseille.

Quant au choix du prochain président/e, mon choix se fera selon l’intérêt de tous/tes les marseillais/es.