Le Président de la République a salué la présentation cette semaine par le Premier ministre de la prime d’activité qui entrera en vigueur au 1er janvier 2016 en remplacement de la Prime pour l’emploi et du RSA activité :

> Plus simple et plus lisible, elle encourage l’activité (éviter que certains touchent plus au chômage qu’en travaillant).
> Elle sera ouverte aux jeunes.
> 4 millions de personnes seront concernées dont 700 000 jeunes.
> Versée chaque mois par la CAF, après des démarches allégées.
> Dès le premier euro de revenu jusqu’à un salaire d’environ 1 400€ nets mensuels, une part de l’aide en fonction du revenu de l’allocataire et une part en fonction des revenus du ménage.

Exemples :
o Célibataire / temps plein / SMIC : 130€ par mois
o Parent isolé (1 enfant) / temps plein / SMIC : 280€ par mois
o Couple (2 enfants) / temps plein SMIC + mi-temps SMIC : 230€ par mois

La politique du Gouvernement est-elle socialiste, sociale-démocrate, sociale-libérale ? Cette interrogation lancinante depuis le début du quinquennat ébranle la gauche. Certains parlementaires « frondent ». Les militants doutent. Le Parti socialiste lance des états généraux avec l’ambition fondamentale de définir son identité. D’où vient le trouble ?

La social-démocratie est une idéologie de la tension. Tension entre l’économique et le social, entre le capital et le travail, entre la création de richesses et leur juste répartition, entre l’Etat et la société civile, entre la centralité et les territoires, etc… La négociation est la traduction pratique de cette tension. Elle implique de toujours tenir les deux bouts, de marcher sur ses deux jambes. Dans cet enchaînement « équilibre/déséquilibre » permanent qu’est la marche, il y a une forme d’inconfort.

La gauche est prompte à le dénoncer. Car si la droite considère que la gauche est illégitime à gouverner… une grande partie de la gauche le pense aussi. La gauche s’est historiquement construite comme une force critique. Une force qui ne s’éteint pas quand elle est aux responsabilités. Cette posture critique s’exerce dans un contexte où la France a besoin de reformes profondes qui bousculent les clivages classiques et les proximités habituelles.

S’opposer à ces réformes, c’est condamner simultanément la gauche et la France. Mais le risque symétrique existe : dans cette volonté farouche de réforme, de mouvement, la gauche peut se perdre. Comment avancer dans ces conditions ? Quels sont nos repères ? Deux sont fondamentaux.

Le premier, c’est une certaine conception de la justice. Pour les socialistes, la justice est adossée au principe républicain d’égalité. Nous voulons que les talents, les énergies, les aspirations puissent se déployer dans toute leur variété et leur richesse. Mais nous gardons à l’esprit que nous formons une seule et même communauté, la République, et que cette commune appartenance interdit que certains vivent dans l’opulence et d’autres dans la misère, que des rémunérations dépassent l’entendement alors que des travailleurs ne bouclent pas les fins de mois voire sont en-dessous du seuil de pauvreté.

Le deuxième fondement, c’est l’espérance. S’émanciper, s’épanouir, voilà le programme que propose le socialisme. L’ordre des places n’est pas figé ; il s’agit de s’arracher à sa condition pour vivre sa vie en toute autonomie. Chacun peut progresser, s’améliorer, penser que le meilleur est à venir. Le socialisme, c’est un petit bout de soleil.

Le gouvernement parvient-il à avancer sans pencher à droite ? Sa tête est-elle maintenue, les yeux rivés vers son horizon de justice et d’espérance ?

En novembre 2012 est annoncé un choc de compétitivité suite à la remise du rapport Gallois ; en décembre se tient la conférence nationale de lutte contre la pauvreté qui préfigure un choc de solidarité : augmentation du RSA, extension des tarifs sociaux de l’énergie, hausse du plafond de la CMU-C et de l’aide à l’acquisition d’une complémentaire santé, quotas pour l’accueil d’enfants de familles modestes en crèche…

Devant nos partenaires européens, nous acceptons l’objectif de réduction des déficits mais nous défendons aussi un plan de relance de l’emploi des jeunes ou le maintien des crédits dédiés aux plus démunis, à travers l’aide alimentaire.

Nous engageons des économies substantielles pour désendetter l’État mais nous créons 60 000 postes à l’école qui reste le pilier de notre projet d’émancipation.

Nous favorisons la compétitivité avec le CICE et parallèlement, nous nous battons pour l’emploi des jeunes en difficulté grâce aux emplois d’avenir et à la garantie jeunes.

Le choc de simplification vise autant à faciliter la vie des entreprises qu’à améliorer l’accès aux droits sociaux par l’allègement des procédures et l’automatisation des prestations.

Nous soutenons l’activité des entreprises avec la BPI et les investissements d’avenir ; nous valorisons celle des travailleurs modestes à travers l’augmentation de l’aide personnalisée au retour à l’emploi et la refonte du RSA activité et de la prime pour l’emploi.

La question de la fidélité à ce que nous sommes est reposée avec le pacte de responsabilité et de solidarité, et le vote du budget 2015.

Le débat s’ouvre au parlement et la majorité doit y participer pleinement. Non pas à la manière d’un congrès du parti socialiste, en campant sur des postures, mais en faisant preuve d’imagination pour consolider notre modèle social dans une période où il est attaqué de toutes parts. C’est à cette seule condition que nous pourrons regagner le cœur du peuple.

Tribune publiée sur le huffingtonpost.fr le 21 octobre 2014

En 2012, le rapport Gallois faisait le constat alarmant du décrochage français. La perte de compétitivité de notre économie s’est traduite par la dégringolade de nos exportations, la dégradation des marges de nos entreprises et un taux de chômage toujours plus élevé. Il fallait agir vite.
Mis en place dès 2012, le CICE a été conçu comme une arme de reconstruction massive pour notre économie. Son fonctionnement est simple : un allègement d’impôt octroyé aux entreprises sur la base de leur masse salariale. Les salaires versés entre 1 et 2,5 SMIC donnent droit à une baisse d’impôt de 4 % en 2013 puis 6 % à partir de 2014.
L’allègement du coût du travail induit par le CICE doit permettre aux entreprises de rétablir leurs marges pour investir, embaucher et baisser leurs prix.

Des entreprises qui jouent le jeu : Le premier bilan fait par la mission parlementaire montre que le CICE est bien orienté vers l’emploi et l’investissement. Les premières enquêtes permettent d’avancer que 42% des entreprises comptent utiliser le CICE pour renforcer leurs investissements, 37% comptent l’utiliser pour la création d’emplois ou la formation des salariés.
Le coût du travail contenu : le CICE a d’ores et déjà permis, selon les statistiques de l’INSEE, de stabiliser la hausse du coût du travail. Celle-ci a été contenue à 0,4% alors que les salaires ont progressé de 2%.

Le Crédit d’Impôt Compétitivité Emploi est une réalité pour les entreprises, en particulier les plus petites d’entre elles :

• 8,7 milliards d’euros de créances fiscales éligibles au CICE ont été déclarées depuis le début de l’année par les entreprises.
• 713 000 entreprises sur le million concerné qui ont ainsi demandé à bénéficier du dispositif.
• 2/3 des entreprises concernées sont des petites entreprises : des micro-entreprises (11%), ETI (25%) ou PME (31%)

Les chefs d’entreprises semblent prêts à se saisir du dispositif :

• 2/3 des entreprises interrogées ont répondu qu’elles utiliseraient le CICE pour augmenter l’emploi et/ou l’investissement
• S’agissant de l’emploi : 48% des entreprises dans les services annoncent que le CICE permettra d’accroitre leurs effectifs, et 33% dans l’industrie.

Parallèlement, la réduction d’impôt exceptionnelle décidée en juillet 2014, aura bénéficié à près de 2.2 millions de foyers.

Sous prétexte de « simplifier » le code du travail, la droite propose la suppression pure-et-simple des 35h et le retour aux 39h, réduisant ainsi le pouvoir d’achat des salariés. En reprenant les arguments approximatifs du patronat, la droite oublie que grâce à un faible taux de travail à temps partiel, la France a en réalité un temps de travail hebdomadaire effectif dans la moyenne des pays de la zone euro. Comme avec le retour de Nicolas Sarkozy, l’UMP ne sait que regarder en arrière et rêve d’un capitalisme sauvage et d’exploitation.

En voulant abroger les dispositions relatives à la durée minimale du travail, la droite nous annonce le pire de ce qui peut se faire en Europe avec la possibilité de créer des contrats 0h. Alors que la gauche agît pour la compétitivité de notre économie, pour la droite, la précarité doit devenir la règle. Les jeunes ne sont pas non plus épargnés, ils sont au contraire la cible. Dans la droite ligne du MEDEF, le groupe UMP a proposé de supprimer les avancées de la gauche accordées aux stagiaires.

Emplois d’avenir, conférences sociales, aides à l’apprentissage, simplification des normes et des procédures, baisse du cout du travail, encadrement des stages, droits rechargeables, garantie jeune, formation professionnelle : alors que le gouvernement et la majorité parlementaire avancent, dans le dialogue avec les partenaires sociaux, la droite nous promet des mesures idéologiques, dangereuses et dogmatiques. Face à ceux qui ont décidé d’attaquer le code du travail de toute part, Marie-Arlette Carlotti et l’ensemble de son groupe ont défendu les acquis sociaux des salariés de notre pays. Aujourd’hui, Marie-Arlette Carlotti a porté avec force une motion de renvoi qui a fait échec à cette nouvelle provocation injuste et inefficace.

« Notre méthode, c’est un dialogue social de qualité, un dialogue social qui n’entrave pas la vie de l’entreprise, au contraire. Toute modification du droit du travail doit intervenir après discussion avec les partenaires sociaux » a déclaré Marie-Arlette Carlotti.

Elle a ainsi évoqué avec ses collègues du gouvernement les situations économiques tendues de Kem One et de la SNCM. Sur ces deux dossiers, le Gouvernement est intervenu avec force.

Sur le dossier Kem One, l’Etat a permis à l’entreprise de maintenir son activité pendant qu’il cherchait un repreneur. Un repreneur est trouvé. Une solution pérenne pour les salariés de Kem One et au-delà pour toute la filière pétrochimique de la région doit à présent être trouvée.

Pour ce qui est de la SNCM, le Gouvernement a soutenu financièrement l’entreprise dans une période difficile. Une nouvelle avance de 10 millions d’euros a été consentie ces dernières semaines.

Dans le même temps, la collectivité territoriale de Corse a décidé d’attribuer la délégation de service public à la SNCM, ce qui lui ouvre de nouvelles perspectives.

« Le défi pour l’emploi à Marseille est grand, mais jamais je ne baisserai les bras. Je mettrai tout en œuvre pour y faire reculer le chômage et permettre à la ville de rebondir économiquement » assure Marie-Arlette Carlotti.

La garantie jeunes, imaginée conjointement par Michel SAPIN, Ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social et Marie-Arlette CARLOTTI Ministre déléguée aux personnes handicapées et à la lutte contre l’exclusion est inscrite dans le plan pluriannuel de lutte contre l’exclusion et pour l’inclusion sociale. Elle propose aux moins de 25 ans les plus en marge de la société et en situation d’isolement un accompagnement vers l’emploi et l’autonomie avec une allocation équivalent au revenu du RSA pendant les périodes sans emploi ni formation.

A travers un contrat d’engagement avec la mission locale le bénéficiaire doit impérativement être en démarche active de formation ou de recherche d’emploi.

Le Gouvernement réaffirme ainsi sa volonté de tout mettre en œuvre pour lutter contre le chômage et principalement le chômage des jeunes et notamment à Marseille qui nécessite une attention toute particulière.

Marie-Arlette CARLOTTI appelle les collectivités locales à se saisir de ce dispositif. Alors que 12000 jeunes sont inscrits dans les missions locales, elles en ont aussi la responsabilité. Elles doivent saisir l’ensemble des dispositifs que l’Etat leur propose pour faire baisser le chômage à Marseille.

Marie-Arlette CARLOTTI inaugure la Banaste de… par macarlotti

Consciente des conditions de travail difficiles subies par tous ces travailleurs, la ministre entend faire bouger les lignes. Elle annonce à cet effet la tenue en 2014 d’Assises du travail social, auxquelles tous les acteurs du secteur seront invités à participer. Considérant qu’il est primordial que travailleurs sociaux puissent devenir acteurs des politiques publiques qu’ils doivent mettre en œuvre, ils seront conviés à réfléchir sur les thématiques de la formation et des conditions de travail.

D’autres chantiers ont également été lancés par la ministre qui souhaite initier une expérimentation de mise en réseau des intervenants sociaux sur certains territoires.

Parce que la solidarité entre travailleurs sociaux servira la solidarité nationale. Et que cette solidarité est la condition de la justice sans laquelle aucune cohésion n’est possible.

Lire l’intégralité du discours devant le Conseil Supérieur du Travail Social (pdf).

Convaincu que la formation professionnelle est à la fois un levier de la compétitivité de notre pays et un instrument indispensable au service public de l’emploi, le Gouvernement a décidé de venir en aide à l’AFPA, à ses 200 centres et à ses 9300 salariés. Dans notre département, Marie-Arlette Carlotti s’est battue pour maintenir les trois sites de l’AFPA (Istres, Saint-Jérôme et la Treille) qui forment près de 5.000 stagiaires par an.

Cette décision démontre une fois de plus l’engagement fort du Gouvernement pour allier compétitivité économique et solidarité au redressement de notre pays.

Mesdames, Messieurs,

La pauvreté n’est pas une fatalité. La qualité des propositions suggérées dans les rapports, l’énergie déployée ces dernières semaines, me rendent optimistes et confortent ma conviction : la pauvreté n’est pas une fatalité, et cette conférence sera la conférence des solutions.

Trouver des solutions suppose avant tout de ne pas se tromper de diagnostic. Je veux saluer le travail remarquable réalisé sous l’autorité des « personnalités qualifiées ». Avec chacune, j’ai eu un échange nourri. Au-delà de l’expertise, reconnue de tous, j’ai vu des femmes et des hommes généreux qui ont décidé de mettre leur intelligence au service des plus démunis.

Je remercie tous ceux qui, avec la même sincérité, la même envie, ont participé aux groupes de travail et contribué à dresser un état des lieux et à dessiner des perspectives.

Cette somme de compétences et de volonté sera nécessaire, car la pauvreté s’est installée dans notre pays avec une vigueur particulière ces dernières années.
On constate depuis 2002, et plus encore depuis 2006, une augmentation jamais connue de la pauvreté : 8,5 millions de Français sont concernés ; un million de personnes de plus qu’il y a dix ans.
Pour la première fois depuis 2004, le revenu médian des Français a baissé. La crise que traverse notre pays est particulièrement dure pour nos concitoyens les plus fragiles, y compris pour celles et ceux qu’on croyait protégées parce qu’elles avaient un emploi.

Non seulement la pauvreté frappe durement, mais aujourd’hui elle a plusieurs visages.
Elle a le visage de ces immigrés qui sont cantonnés à la précarité et au travail illégal.
Elle a le visage de ces femmes qui vivent seules avec leur enfant. Presque un tiers d’entre-elles sont pauvres.
Elle a pris le visage de ces enfants dont le destin semble scellé : désormais la pauvreté s’hérite de génération en génération.
La pauvreté a pris le visage de ces jeunes qui sont sortis trop tôt de l’école et qui galèrent. Ces jeunes qui aujourd’hui n’ont rien, ni emploi, ni formation, ni ressource. C’est vers eux que nous devons nous tourner en priorité.

Redonner un horizon à la jeunesse de notre pays est la priorité du Président de la République.
C’est pour préserver l’avenir de la jeunesse que François Hollande a fait le choix courageux du désendettement de l’Etat.
Et c’est pour préparer cet avenir que le Président de la République veut réorienter la construction européenne vers plus de croissance, plus d’emploi, et plus de justice.
C’est pour construire cet avenir que les moyens de l’éducation nationale ont été augmentés et que nous proposons un pacte pour refonder l’école.

Pour cette jeunesse, pour tous ceux qui souffrent au quotidien et qui se privent de l’essentiel, nous devons agir.

C’est d’abord une obligation morale. Quand un enfant sur 5 vit dans la pauvreté, ce sont les fondements de la République qui sont atteints. La République, cet idéal qui nous unit, ce projet humaniste qui nous rappelle que nous formons une seule et même communauté, cette République là, exige que chacun vive dans des conditions dignes.

C’est aussi une nécessité économique. Un pays comme la France n’a pas les moyens de se priver d’une part considérable de ses forces vives, de ces hommes, de ces femmes qui manquent d’argent mais pas d’énergie. Le redressement de notre pays entrepris par le Président de la République et le Premier Ministre ne se fera pas en laissant 14% de la population sur le bord du chemin. La France se redressera si elle est unie, si elle est solidaire et si elle sait mettre à profit les compétences de tous.

La France, de l’Etat aux collectivités territoriales, des entreprises aux syndicats, la France dans toute sa pluralité, a cette double obligation, morale et économique, d’agir pour la solidarité.

Nous agirons avec principes.

Le premier de ces principes, c’est de respecter les personnes démunies.
De les respecter en abandonnant les discours de stigmatisation et de culpabilisation.
La Caisse nationale d’allocations familiales évalue à 5% la fraude au RSA. Hors, parallèlement, 68% des personnes éligibles au RSA activité ne le demandent pas ; 2 foyers très modestes sur 3 ne perçoivent pas les 130 euros mensuels auxquels ils ont droit. Il nous faut lutter avec fermeté contre la fraude et en même temps rétablir une vérité essentielle : les personnes démunies ne choisissent pas la pauvreté ; elles n’en profitent pas ; elles la subissent !

Je suis attachée à la notion de responsabilité. C’est parce que j’y suis attachée, que je refuse qu’elle soit dévoyée, qu’elle soit instrumentalisée pour diviser les Français.
La responsabilité, c’est celle de la République qui doit garantir les droits de tous. La République sait distinguer le désarroi de l’abus ; la République sait distinguer la relégation de la fraude ; et elle sait apporter, dans chaque cas, la réponse appropriée !

La responsabilité, c’est la méthode choisie par ce Gouvernement : ne pas céder à la politique de l’annonce.
Car c’est cela aussi le respect : ne pas promettre ce que l’on ne saurait tenir.

Cette conférence n’est pas un aboutissement ; elle est une étape importante pour définir un plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté. Notre action se poursuivra tout au long de notre mandat, avec la même détermination. Tout ne pourra pas être réglé dans l’immédiat ; nous sommes lucides. Mais nous voulons avancer, dès maintenant ; et poursuivre notre effort, jusqu’au bout. Il ne s’agit pas de susciter l’espoir pour ensuite décevoir.

Nous donnerons à l’ensemble des acteurs de l’action sociale et aux usagers, les moyens de vérifier, en toute indépendance, la mise en œuvre du plan pluriannuel, d’en discuter les réussites et les échecs comme nous l’avons fait dans la préparation de cette conférence.

Le deuxième principe de notre action, c’est de ne pas traiter la pauvreté « à part ».
Les problèmes des personnes les plus démunies, ou de ces familles modestes qui vivent juste au-dessus du seuil de pauvreté, ce sont les problèmes de tous.

Le problème majeur, c’est le chômage.
On compte d’ailleurs trois fois plus de chômeurs pauvres que de travailleurs pauvres.
C’est pourquoi politique de lutte contre l’exclusion et politique de l’emploi se confondent. Cette bataille de l’emploi, le Président de la République et l’ensemble du Gouvernement, la mènent sur tous les fronts : celui de la réorientation de l’Europe, celui de la politique industrielle, celui de la formation, celui du dialogue social. Nous sommes entièrement mobilisés à réduire le chômage qui est un drame individuel et collectif.
Mais être pauvre, c’est aussi se priver de ce qu’il y a de plus essentiel : se nourrir. Plus de 800 000 personnes ont besoin de l’aide alimentaire pour manger.

Je profite de cette tribune pour réaffirmer la volonté sans faille de ce Gouvernement de se battre pour maintenir le programme européen d’aide aux plus démunis qui permet à 18 millions d’européens d’avoir un repas chaque jour.

Être pauvre, c’est abandonner le confort plus élémentaire. 8 millions 500 000 personnes dépensent plus de 10% de leur budget pour se chauffer ; beaucoup n’en ont tout simplement pas les moyens.
Être pauvre, c’est avoir de grandes difficultés à se soigner. Un Français sur 6 y renonce par manque d’argent.
Souvent, être pauvre, c’est ne plus pouvoir se loger ; ne plus avoir ce qui est la base de la vie sociale : un foyer. En France, 3,6 millions de personnes sont mal logées et 150 000 sont sans domicile fixe.
Dans tous les cas, être pauvre, c’est éprouver le manque ; c’est se sentir relégué ; c’est subir concrètement, dans sa chair, le poids des inégalités qui se creusent.

Tous ces sujets, nous allons les traiter de manière coordonnée. Chaque Ministre recevra, de la part du Premier Ministre et à l’issue de la conférence, une feuille de route qui formalisera les engagements volontaristes du Gouvernement.

Le troisième principe de notre action, c’est l’accès au droit pour tous.
Pourquoi des personnes ne demandent pas les prestations auxquelles elles ont droit ?
La complexité des dispositifs, l’ignorance-même de ces dispositifs, la lassitude, la stigmatisation des bénéficiaires, tout cela participe à ce que des personnes qui ont besoin d’aide, passent en réalité au travers.
Ce phénomène, c’est le non-recours.
Je veux faire de la lutte contre le non-recours une priorité.
Lutter contre le non-recours, c’est dire haut et fort ce qu’est la République, cette communauté qui protège, cette communauté qui élève, cette communauté qui fait le pari de la fraternité.

Pour améliorer nos dispositifs, nous avons tous constaté à l’occasion des groupes de travail préparatoires à cette conférence, à quel point la confrontation des points de vue entre experts, acteurs de terrain, et personnes bénéficiaires a été riche et féconde. Les personnes démunies elles-mêmes ont beaucoup de choses à dire sur les politiques qui les concernent. Leur parole a bousculé les acteurs institutionnels. Au regard de ces apports, je souhaite que l’idée de ce « huitième collège » puisse être généralisée dans la conception et le suivi de nos politiques publiques.
Nous ne sommes pas dans l’assistanat, nous sommes dans la solidarité.

Mesdames, Messieurs,
Tout ne sera pas réglé à l’issue de la conférence ; nous le savons. Mais cette conférence est l’occasion de mettre la pauvreté au cœur du discours de la République.
Un discours de décence : nous avons une dette à l’égard des personnes démunies, et non l’inverse !
Un discours de cohésion : sans cohésion, il n’y aura pas de redressement.
Un discours de justice : la pauvreté est insupportable dans un pays comme la France.
Notre pays restera un grand pays si les principes de la République continuent de nous inspirer. C’est la responsabilité du Gouvernement, c’est notre responsabilité.
Seul le prononcé fait foi.
Lundi 10 décembre 2012 – Palais d’Iéna, Paris