J’ai interpellé Patrick KANNER, Ministre de la ville, de la jeunesse et des sports sur la nécessité de reconnaître le service civique comme une véritable expérience professionnelle, dans le secteur public comme dans le secteur privé.

Aujourd’hui le service civique est un engagement, d’une durée de 6 à 12 mois (au moins 24 h par semaine), au service de l’intérêt général ouvert à tous les jeunes de 16 à 25 ans, sans condition de diplôme. Il peut être effectué en France ou à l’étranger auprès d’associations, de collectivités locales (mairies, départements, régions…) ou d’établissements publics (musées, lycées, hôpitaux…). Engagement bénévole et citoyen, il est toutefois indemnisé à hauteur de 573 euros net par mois.

A la suite des évènements dramatiques du mois de janvier 2015 François Hollande a souhaité étendre et généraliser le service civique. Facteur de mixité sociale et de cohésion républicaine, le service civique offre en effet aux jeunes la possibilité de vivre une expérience formatrice et valorisante qui est à la fois un engagement citoyen, un pas vers l’emploi, un projet personnel et une prise de responsabilités.

Parce que je pense que ce dispositif peut réellement aider les jeunes à trouver leur voie, je milite pour la reconnaissance du service civique en tant que véritable expérience professionnelle reconnue et valorisée, aussi bien dans le secteur public que dans le secteur privé.

Mise en oeuvre des actions lancées par le… par macarlotti

Mesdames, Messieurs,
Nous devons toujours trouver la force de nous souvenir.
Souvenons-nous que le 23 janvier 1943, être juif à Marseille fut une malédiction.
Souvenons-nous que le 23 janvier 1943, le régime nazi et celui de Vichy furent associés une nouvelle fois dans l’abjection et la cruauté.
Souvenons-nous que le 23 janvier 1943, l’humanité l’a cédé à l’antisémitisme.
Souvenons-nous que le 23 janvier 1943, Marseille a été détruite en son cœur, coupable de n’être pas conforme au dessein morbide du nazisme.
Comme aujourd’hui, c’était un dimanche, il y a 71 ans, et Marseille a pleuré devant le spectacle ignoble de ces hommes, de ces femmes, de ces enfants, amenés à Compiègne.
L’oubli est une négation.
L’oubli est une lâcheté.
L’oubli est un abîme.
Nos consciences ne peuvent être rassasiées du souvenir de ceux qui ont été arrachés à la lumière. Nos consciences ne peuvent être rassasiées du souvenir de ceux qui les ont conduits vers les ténèbres.
Nous devons également nous souvenir des victimes et des bourreaux : les uns et les autres sont en nous-mêmes.

Le cours du progrès n’est pas un long fleuve tranquille ; l’histoire est tragique. Et comme le dît le poète et résistant René Char : « au 20è siècle, l’homme fut au plus bas. »

L’homme fut au plus bas et il peut retourner au plus bas. C’est pourquoi le souvenir est si important. Il protège notre humanité d’elle-même. Il nous protège de la folie, du cynisme, de la couardise, de toutes ces attitudes qui, pendant la seconde guerre mondiale, se sont mêlées jusqu’à l’horreur.

Certes, notre époque est plus pacifique. Mais nous ne le devons qu’à notre vigilance.

Et cette vigilance nous oblige aujourd’hui à dénoncer deux périls : le repli et le relativisme. Bien sûr, nous ne sommes pas en ce moment menacés par le nazisme. Mais l’antisémitisme sévit toujours et toujours. Le communautarisme, dans ce qu’il a de plus excluant, se répand.
Y compris ici, à Marseille, dans notre ville qui s’est pourtant construite dans le brassage de populations venues du monde entier. Marseille qui tire sa force de sa diversité, de son cosmopolitisme.

A l’occasion de cette cérémonie de mémoire, je veux insister sur cette réalité historique et appeler mes concitoyens à ne pas céder aux sirènes de la méfiance, de la défiance même.
Bien sûr, la dureté de la vie est un terreau fertile de l’intolérance. Les privations et les déceptions alimentent la rancœur.
Mais c’est justement dans les périodes économiques difficiles que la fraternité est la plus indispensable, la plus salutaire.
Et c’est unis, soudés, solidaires, que nous saurons relever les défis qui se présentent à nous.

Aujourd’hui, d’autres obscurantismes sévissent dans une France où l’on tue des enfants juifs qui se rendent à l’école, dans une France où des adolescents de 15 ans partent faire le Djihad en Syrie, l’intolérance, l’antisémitisme remontent des bas fonds.

Aussi, je veux adresser ce message aux plus jeunes, à ceux qui ne savent pas encore que « les mots sont des pistolets chargés ».
Ne vous laissez pas berner.
Ne confondez jamais la violence et la liberté, la vulgarité et l’impertinence, la mesquinerie et l’humour.
Ne vous laissez pas embarquer par de tristes sires.
Ne pensez pas que tout est permis parce que finalement, tout se vaut, rien n’est grave.
Votre vie a une grande valeur, comme celle de tous vos camarades. Et ce que vous ferez de votre vie aussi a une grande valeur.
Or, aujourd’hui encore, on agresse et on tue par antisémitisme.
La différence entre ces agressions et ces meurtres isolés, et l’entreprise d’extermination systématique que fût la Shoah, c’est l’emprise des discours antisémites. Il ne faut pas céder un pouce de terrain, jamais.
C’est pourquoi, pour ne pas laisser se propager les thèses racistes, l’Etat par l’intermédiaire du Ministre de l’Intérieur est intervenu avec une fermeté.
Parce que c’est l’honneur de la République d’avoir coupé court aux délires antisémites de Monsieur M’ Bala M’ Bala.
C’est l’honneur de la République de protéger l’ensemble des ses citoyens.
C’est l’honneur de la République de préserver notre liberté et même de l’augmenter.
C’est l’honneur de la République de refuser la prolifération de propos indigents, mensongers, insultants.
Il n’y a pas de cause plus juste et plus primordiale que celle-ci.

Ce n’est pas un hasard si Jean-Marie Le Pen est le parrain de l’enfant de Monsieur M’Bala M’Bala.
Ce n’est pas un hasard si le Front national n’a jamais voulu condamner les propos infamants, ignobles, de ce sinistre clown.
L’extrême-droite peut présenter son visage le plus séduisant, elle reste l’extrême-droite, dont la flamme brûle de la haine de l’autre.

Mesdames, Messieurs,
Je pense que nous devrions davantage nous adresser aux jeunes, aux jeunes de France, aux jeunes de Marseille, pour leur dire :
Vous n’êtes pas responsables des périls dont je parlais à l’instant, le repli et le relativisme. Mais ils vous concernent. Vous pouvez en être les agents ou les fossoyeurs.

Sans que cela vous accable, pensez que la haine, le mépris et l’indifférence ont signifié la mort pour des centaines d’enfants juifs et leurs parents qui vivaient ici même, entre l’Opéra et le Vieux Port.

Sans que cela vous écrase, imaginez que d’autres, parfois pas beaucoup plus vieux, au même moment, ont combattu vaillamment pour que cela n’arrive pas.
Et qu’alors même qu’ils se battaient, ils osaient encore songer à l’avenir.

A peine la guerre fut-elle achevée que ces patriotes ont construit une société solidaire. Leurs corps éprouvés par la guerre, par la faim, par la fatigue, ils ont rétabli et jeté les nouvelles bases de notre idéal commun : la République.

Que ceux-là vous inspirent.
Que ceux-là vous donnent le goût de la justice et de la fraternité.
Pas les autres !

La garantie jeunes, imaginée conjointement par Michel SAPIN, Ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social et Marie-Arlette CARLOTTI Ministre déléguée aux personnes handicapées et à la lutte contre l’exclusion est inscrite dans le plan pluriannuel de lutte contre l’exclusion et pour l’inclusion sociale. Elle propose aux moins de 25 ans les plus en marge de la société et en situation d’isolement un accompagnement vers l’emploi et l’autonomie avec une allocation équivalent au revenu du RSA pendant les périodes sans emploi ni formation.

A travers un contrat d’engagement avec la mission locale le bénéficiaire doit impérativement être en démarche active de formation ou de recherche d’emploi.

Le Gouvernement réaffirme ainsi sa volonté de tout mettre en œuvre pour lutter contre le chômage et principalement le chômage des jeunes et notamment à Marseille qui nécessite une attention toute particulière.

Marie-Arlette CARLOTTI appelle les collectivités locales à se saisir de ce dispositif. Alors que 12000 jeunes sont inscrits dans les missions locales, elles en ont aussi la responsabilité. Elles doivent saisir l’ensemble des dispositifs que l’Etat leur propose pour faire baisser le chômage à Marseille.

Marie-Arlette Carlotti: « du repos mais pas des… par ITELE

Chaque opportunité doit être saisie, chaque piste doit être exploitée dès lors que l’emploi des Marseillais est en jeu.

Le Gouvernement a notamment mis à la disposition des collectivités territoriales un outil précieux pour mettre le pied à l’étrier des jeunes : les emplois d’avenir. A peine 40 contrats sont prévus par la Mairie de Marseille, 150 par le Conseil général des Bouches-du-Rhône. C’est trop peu.

Ces emplois d’avenir ne règleront pas la question du chômage à eux seuls, mais ils sont une chance pour les jeunes d’acquérir une première expérience significative et de se former. Ils sont également une chance pour les employeurs de profiter de l’énergie d’une génération qui ne demande qu’à faire ses preuves.

Alors qu’il y a urgence, les collectivités marseillaises ne semblent pas prendre la mesure de l’enjeu.

Marie-Arlette CARLOTTI appelle instamment les élus locaux à s’emparer des emplois d’avenir pour donner de nouvelles perspectives à une jeunesse inquiète de son avenir.

Chaque année, plus de 140 000 jeunes sortent du système éducatif sans diplôme et éprouvent de réelles difficultés à s’insérer sur le marché du travail. Pour faire face à cette situation, le gouvernement a décidé de mettre en place un nouveau dispositif destiné à accompagner les jeunes de 18 à 25 ans : la garantie jeune. Les jeunes en situation de décrochage pourront, dès 2013, signer un contrat avec une mission locale pour suivre une formation, s’engager dans un contrat de génération, un service civique ou un emploi d’avenir. Pour les aider dans leur insertion professionnelle, en plus d’un suivi personnalisé, les futurs bénéficiaires de la garantie jeune toucheront une garantie de ressource équivalente au RSA.

Associer suivi personnalisé et aide financière, c’est la solution présentée à Marseille par Marie-Arlette Carlotti pour aider les jeunes à construire leur avenir.

Mesdames, Messieurs,

La pauvreté n’est pas une fatalité. La qualité des propositions suggérées dans les rapports, l’énergie déployée ces dernières semaines, me rendent optimistes et confortent ma conviction : la pauvreté n’est pas une fatalité, et cette conférence sera la conférence des solutions.

Trouver des solutions suppose avant tout de ne pas se tromper de diagnostic. Je veux saluer le travail remarquable réalisé sous l’autorité des « personnalités qualifiées ». Avec chacune, j’ai eu un échange nourri. Au-delà de l’expertise, reconnue de tous, j’ai vu des femmes et des hommes généreux qui ont décidé de mettre leur intelligence au service des plus démunis.

Je remercie tous ceux qui, avec la même sincérité, la même envie, ont participé aux groupes de travail et contribué à dresser un état des lieux et à dessiner des perspectives.

Cette somme de compétences et de volonté sera nécessaire, car la pauvreté s’est installée dans notre pays avec une vigueur particulière ces dernières années.
On constate depuis 2002, et plus encore depuis 2006, une augmentation jamais connue de la pauvreté : 8,5 millions de Français sont concernés ; un million de personnes de plus qu’il y a dix ans.
Pour la première fois depuis 2004, le revenu médian des Français a baissé. La crise que traverse notre pays est particulièrement dure pour nos concitoyens les plus fragiles, y compris pour celles et ceux qu’on croyait protégées parce qu’elles avaient un emploi.

Non seulement la pauvreté frappe durement, mais aujourd’hui elle a plusieurs visages.
Elle a le visage de ces immigrés qui sont cantonnés à la précarité et au travail illégal.
Elle a le visage de ces femmes qui vivent seules avec leur enfant. Presque un tiers d’entre-elles sont pauvres.
Elle a pris le visage de ces enfants dont le destin semble scellé : désormais la pauvreté s’hérite de génération en génération.
La pauvreté a pris le visage de ces jeunes qui sont sortis trop tôt de l’école et qui galèrent. Ces jeunes qui aujourd’hui n’ont rien, ni emploi, ni formation, ni ressource. C’est vers eux que nous devons nous tourner en priorité.

Redonner un horizon à la jeunesse de notre pays est la priorité du Président de la République.
C’est pour préserver l’avenir de la jeunesse que François Hollande a fait le choix courageux du désendettement de l’Etat.
Et c’est pour préparer cet avenir que le Président de la République veut réorienter la construction européenne vers plus de croissance, plus d’emploi, et plus de justice.
C’est pour construire cet avenir que les moyens de l’éducation nationale ont été augmentés et que nous proposons un pacte pour refonder l’école.

Pour cette jeunesse, pour tous ceux qui souffrent au quotidien et qui se privent de l’essentiel, nous devons agir.

C’est d’abord une obligation morale. Quand un enfant sur 5 vit dans la pauvreté, ce sont les fondements de la République qui sont atteints. La République, cet idéal qui nous unit, ce projet humaniste qui nous rappelle que nous formons une seule et même communauté, cette République là, exige que chacun vive dans des conditions dignes.

C’est aussi une nécessité économique. Un pays comme la France n’a pas les moyens de se priver d’une part considérable de ses forces vives, de ces hommes, de ces femmes qui manquent d’argent mais pas d’énergie. Le redressement de notre pays entrepris par le Président de la République et le Premier Ministre ne se fera pas en laissant 14% de la population sur le bord du chemin. La France se redressera si elle est unie, si elle est solidaire et si elle sait mettre à profit les compétences de tous.

La France, de l’Etat aux collectivités territoriales, des entreprises aux syndicats, la France dans toute sa pluralité, a cette double obligation, morale et économique, d’agir pour la solidarité.

Nous agirons avec principes.

Le premier de ces principes, c’est de respecter les personnes démunies.
De les respecter en abandonnant les discours de stigmatisation et de culpabilisation.
La Caisse nationale d’allocations familiales évalue à 5% la fraude au RSA. Hors, parallèlement, 68% des personnes éligibles au RSA activité ne le demandent pas ; 2 foyers très modestes sur 3 ne perçoivent pas les 130 euros mensuels auxquels ils ont droit. Il nous faut lutter avec fermeté contre la fraude et en même temps rétablir une vérité essentielle : les personnes démunies ne choisissent pas la pauvreté ; elles n’en profitent pas ; elles la subissent !

Je suis attachée à la notion de responsabilité. C’est parce que j’y suis attachée, que je refuse qu’elle soit dévoyée, qu’elle soit instrumentalisée pour diviser les Français.
La responsabilité, c’est celle de la République qui doit garantir les droits de tous. La République sait distinguer le désarroi de l’abus ; la République sait distinguer la relégation de la fraude ; et elle sait apporter, dans chaque cas, la réponse appropriée !

La responsabilité, c’est la méthode choisie par ce Gouvernement : ne pas céder à la politique de l’annonce.
Car c’est cela aussi le respect : ne pas promettre ce que l’on ne saurait tenir.

Cette conférence n’est pas un aboutissement ; elle est une étape importante pour définir un plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté. Notre action se poursuivra tout au long de notre mandat, avec la même détermination. Tout ne pourra pas être réglé dans l’immédiat ; nous sommes lucides. Mais nous voulons avancer, dès maintenant ; et poursuivre notre effort, jusqu’au bout. Il ne s’agit pas de susciter l’espoir pour ensuite décevoir.

Nous donnerons à l’ensemble des acteurs de l’action sociale et aux usagers, les moyens de vérifier, en toute indépendance, la mise en œuvre du plan pluriannuel, d’en discuter les réussites et les échecs comme nous l’avons fait dans la préparation de cette conférence.

Le deuxième principe de notre action, c’est de ne pas traiter la pauvreté « à part ».
Les problèmes des personnes les plus démunies, ou de ces familles modestes qui vivent juste au-dessus du seuil de pauvreté, ce sont les problèmes de tous.

Le problème majeur, c’est le chômage.
On compte d’ailleurs trois fois plus de chômeurs pauvres que de travailleurs pauvres.
C’est pourquoi politique de lutte contre l’exclusion et politique de l’emploi se confondent. Cette bataille de l’emploi, le Président de la République et l’ensemble du Gouvernement, la mènent sur tous les fronts : celui de la réorientation de l’Europe, celui de la politique industrielle, celui de la formation, celui du dialogue social. Nous sommes entièrement mobilisés à réduire le chômage qui est un drame individuel et collectif.
Mais être pauvre, c’est aussi se priver de ce qu’il y a de plus essentiel : se nourrir. Plus de 800 000 personnes ont besoin de l’aide alimentaire pour manger.

Je profite de cette tribune pour réaffirmer la volonté sans faille de ce Gouvernement de se battre pour maintenir le programme européen d’aide aux plus démunis qui permet à 18 millions d’européens d’avoir un repas chaque jour.

Être pauvre, c’est abandonner le confort plus élémentaire. 8 millions 500 000 personnes dépensent plus de 10% de leur budget pour se chauffer ; beaucoup n’en ont tout simplement pas les moyens.
Être pauvre, c’est avoir de grandes difficultés à se soigner. Un Français sur 6 y renonce par manque d’argent.
Souvent, être pauvre, c’est ne plus pouvoir se loger ; ne plus avoir ce qui est la base de la vie sociale : un foyer. En France, 3,6 millions de personnes sont mal logées et 150 000 sont sans domicile fixe.
Dans tous les cas, être pauvre, c’est éprouver le manque ; c’est se sentir relégué ; c’est subir concrètement, dans sa chair, le poids des inégalités qui se creusent.

Tous ces sujets, nous allons les traiter de manière coordonnée. Chaque Ministre recevra, de la part du Premier Ministre et à l’issue de la conférence, une feuille de route qui formalisera les engagements volontaristes du Gouvernement.

Le troisième principe de notre action, c’est l’accès au droit pour tous.
Pourquoi des personnes ne demandent pas les prestations auxquelles elles ont droit ?
La complexité des dispositifs, l’ignorance-même de ces dispositifs, la lassitude, la stigmatisation des bénéficiaires, tout cela participe à ce que des personnes qui ont besoin d’aide, passent en réalité au travers.
Ce phénomène, c’est le non-recours.
Je veux faire de la lutte contre le non-recours une priorité.
Lutter contre le non-recours, c’est dire haut et fort ce qu’est la République, cette communauté qui protège, cette communauté qui élève, cette communauté qui fait le pari de la fraternité.

Pour améliorer nos dispositifs, nous avons tous constaté à l’occasion des groupes de travail préparatoires à cette conférence, à quel point la confrontation des points de vue entre experts, acteurs de terrain, et personnes bénéficiaires a été riche et féconde. Les personnes démunies elles-mêmes ont beaucoup de choses à dire sur les politiques qui les concernent. Leur parole a bousculé les acteurs institutionnels. Au regard de ces apports, je souhaite que l’idée de ce « huitième collège » puisse être généralisée dans la conception et le suivi de nos politiques publiques.
Nous ne sommes pas dans l’assistanat, nous sommes dans la solidarité.

Mesdames, Messieurs,
Tout ne sera pas réglé à l’issue de la conférence ; nous le savons. Mais cette conférence est l’occasion de mettre la pauvreté au cœur du discours de la République.
Un discours de décence : nous avons une dette à l’égard des personnes démunies, et non l’inverse !
Un discours de cohésion : sans cohésion, il n’y aura pas de redressement.
Un discours de justice : la pauvreté est insupportable dans un pays comme la France.
Notre pays restera un grand pays si les principes de la République continuent de nous inspirer. C’est la responsabilité du Gouvernement, c’est notre responsabilité.
Seul le prononcé fait foi.
Lundi 10 décembre 2012 – Palais d’Iéna, Paris