Lettre ouverte à Jean-Claude Gaudin, Maire de Marseille

Monsieur le Maire,

Ce 5 novembre 2018, nous ne l’oublierons pas !

Il restera dans la mémoire collective des Marseillais comme l’un des jours les plus noirs de l’histoire de notre ville, au même titre que l’incendie des Nouvelles Galeries, le 28 octobre 1938.
Car les causes du drame de la rue d’Aubagne ne sont, ni les intempéries, ni le fait du hasard. C’est une catastrophe politique du mal-logement à Marseille.
Et pourtant ce ne sont pas les alertes qui ont manquées.
Vous ne pouvez pas, au fond de vous, penser que vous avez agit avec diligence, efficacité et transparence et que vous avez fait tout ce qu’il était possible de faire.
Alors sortez du déni et de la victimisation Monsieur le Maire, vous mettez les Marseillais en colère.

Au sein du Conseil Municipal, l’opposition – à laquelle vous laissez pourtant si peu de place- est prête à entendre vos appels au rassemblement et à faire des propositions constructives pour que de tels drames ne se reproduisent pas.
Mais vous n’aurez pas, pour autant notre absolution. Nous refusons de nous taire.

Nous sommes plusieurs à vous avoir déjà demandé un débat franc et constructif sur les mesures à prendre lors d’un Conseil Municipal dédié.
Il ne faut plus attendre, ce doit être le prochain. Nous y réclamons la participation des associations de solidarité, des citoyens et des riverains. Ecoutons-les, ils ont des choses à dire. Plus jamais nous ne pourrons élaborer des politiques publiques en faisant fi de leur parole.

Tous réclament la transparence, sur les conditions du relogement des sinistrés. Car les victimes de cette tragédie méritent des logements dignes correspondant à leurs attentes.
Et à chaque famille doit être garanti un droit de retour après réhabilitation/reconstruction de leur logement. Car nous n’accepterons en aucun cas qu’un tel drame soit l’occasion de chasser du Centre ville les familles modestes.

Il y a urgence d’éloigner des risques les personnes qui vivent encore aujourd’hui dans un logement frappé d’un arrêté de péril. Devant votre impuissance à les reloger alors qu’elles sont prioritaires, elles sont des centaines à être maintenues dans les lieux, contraintes de choisir entre un toit troué ou la rue ! L’insuffisance de logements sociaux aux loyers faibles est un frein au relogement des ménages habitant dans les logements insalubres.
Et vous aurez des comptes à rendre sur votre politique d’attribution des logements sociaux.

Enfin, malheureusement ce drame doit servir de leçon pour la mise en place d’un Plan massif de résorption de l’habitat insalubre ou indigne avec des objectifs, des délais et des moyens.
Pour mettre fin à l’inefficacité de vos services – et ne nous y trompons pas, ce ne sont pas les salariés qui sont en cause mais le manque de moyens et le morcellement des responsabilités – mettons en place un outil unique, Ville-Etat-Métropole-Citoyens : l’Observatoire de l’insalubrité. Des équipes pluridisciplinaires, Architectes, juristes, professionnels de santé, travailleurs sociaux, sous une autorité unique seraient chargées d’enregistrer les signalements, établir des priorités et mettre œuvre les actions.

Parce que la confiance est désormais rompue entre vous et de nombreux Marseillais, il vous faudra accepter de travailler sous la haute surveillance d’un Comité de suivi des citoyens. Sa mise en place est salutaire pour réhabiliter l’action politique que votre immobilisme a gravement entachée.

C’est terminé Monsieur le Maire, nous sommes au bout d’un système, celui de la fin de l’omerta du monde politique.

Marseille, le mardi 13 novembre 2018

Pour rappel, le droit au logement opposable permet à un ménage répondant à l’un des critères d’urgence de la loi, après examen de son dossier, de se faire reconnaître au titre du Dalo. Le préfet doit alors lui proposer un logement dans un délai de 6 mois (recours Dalo) ou un hébergement dans les 6 semaines (recours Daho). Dans le cas contraire le requérant a la possibilité de faire condamner l’Etat à des astreintes et des dommages et intérêts.

Après plusieurs années de stagnation, le nombre de recours Dalo déposés repart à la hausse (90 095 recours Dalo logement déposés en 2017). Le nombre de ménages reconnu augmente également (27 723) ainsi que le taux de décision favorables des Comed qui après une baisse importante remonte à 31,7%.

Les recours pour la reconnaissance au titre du Droit à l’hébergement opposable sont en baisse (10081 recours déposés en 2017). Le Daho se trouve de moins en moins employé par les ménages du fait d’un très faible niveau de proposition d’hébergements (seulement 630 en 2017 sur 6974 ménages reconnus Daho). Le droit, à l’hébergement opposable, à l’image de la situation de l’hébergement dans notre pays, est en péril.

Depuis le vote de la loi ce sont 238 259 ménages reconnus au titre du Dalo et 148 234 ménages ayant accédé à un logement. Il reste 54 367 naufragés du Dalo en attente d’un logement depuis 1 à 8 ans.

Marie Arlette Carlotti, Présidente du Comité de suivi de la loi Dalo souligne que « la loi Dalo n’est pas une fin en soi. Elle est un outil de lutte pour faire progresser le respect d’un des droits fondamentaux essentiels à chacune et chacun : le droit au logement. Une société qui accepte que des gens meurent dans la rue est une société en route vers la barbarie. »

* les Alpes-Maritimes, les Bouches du Rhône, la Haute Garonne, la Haute Savoie, la Gironde, l’Hérault, la Loire-Atlantique, le Nord, le Rhône, le Var et les 8 départements de l’Ile-de-France

En lire plus : site du HCLPD

C’est à vous que je m’adresse aujourd’hui, car à vous seuls je dois rendre des comptes.

En plusieurs occasions vous m’avez honoré de votre confiance, une confiance que je n’ai jamais trahie.
Je suis une femme de gauche, respectueuse de mes opposants, intransigeante contre les porteurs de haine de l’extrême droite.

Toutes les actions que j’ai menées, les projets que j’ai réalisés vont dans le sens de la lutte contre les inégalités, contre toutes les discriminations et les injustices.
J’ai fait un beau parcours et je ne renie rien.

C’est donc avec le sentiment du travail accompli et la conscience libre que je vous annonce que je ne serai pas candidate lors des prochaines élections législatives.

Les Français appellent à un profond renouvellement de la vie publique, un dépassement des partis. Je les ai entendus.
Je ne ferai pas le combat de trop.

Cette rénovation, je l’appelle de mes vœux, ici à Marseille, depuis longtemps.
Je l’ai engagée, en donnant à des plus jeunes la chance de réussir.
Je l’ai portée, en m’élevant contre les petites combines politiciennes et les malversations dans mon propre camp.

Mais je n’ai pas réussi à donner une meilleure image du Parti Socialiste à Marseille, cette ville à laquelle je suis tant attachée et qui mérite mieux.
Je souhaite, à la nouvelle génération de socialistes, d’avoir le courage et la force de continuer le combat de la moralisation de la vie politique que j’ai engagé.

Après cette étrange campagne présidentielle et alors que de nombreux concitoyens semblent avoir perdu tout repère, moi j’ai confiance.
Aux aventures individuelles et au culte de l’homme providentiel, j’ai toujours préféré le projet collectif.
C’est pourquoi, j’ai la conviction qu’une gauche diverse, rassemblée et responsable va se reconstruire.
De tout temps, c’est à cette gauche là que nous devons les grandes lois sociales et progressistes de la République.

Demain elle survivra, si elle sait entendre vos colères et les traduire en actes.

Tant que les injustices demeurent, le combat de la gauche aura un sens.

Puis viendront d’autres échéances.

Chaleureusement.

MAC

En 2007, la loi Dalo rendait opposable un droit déjà reconnu comme objectif à valeur constitutionnelle et qui avait fait l’objet d’un important travail législatif : la loi du 31 mai 1990 qui l’a défini et a mis en place une palette d’outils, la loi de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 qui a été l’occasion d’en renforcer certaines dispositions, la loi SRU (loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains) du 13 décembre 2000 qui a donné obligation à toute commune urbaine d’atteindre sur son territoire un nombre minimal de logements locatifs sociaux.

Le législateur a ainsi, successivement, inscrit le droit au logement parmi les droits fondamentaux, mis en place nombre d’outils pour la production de logements locatifs sociaux accessibles aux plus fragiles et créé une obligation communale de construction locative sociale minimale. Puis, avec le Dalo, il a ouvert un droit de recours aux personnes et familles confrontées au non-logement ou au mal-logement.

Accroissement de la pauvreté
Pour obtenir toutes ces avancées, le mouvement associatif s’était mobilisé en répondant aux appels de personnalités auxquelles il convient de rendre hommage, comme l’abbé Pierre, Geneviève de Gaulle-Anthonioz, le professeur Albert Jacquard ainsi que le Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées, créé à leur demande et avec leur soutien dès 1992.

Où en sommes-nous aujourd’hui de la loi Dalo ? Incontestablement, elle a permis de reloger des personnes et des familles, en plus grand nombre et plus rapidement qu’auparavant (122 000 ménages). Des commissions de médiation ont été mises en place dans chaque département. Les préfets ont, insuffisamment mais bien davantage que par le passé, mobilisé les logements sociaux. L’hébergement social s’est organisé et ses capacités ont été accrues. Cependant, dans un contexte de crise économique et d’accroissement de la pauvreté, les chiffres du mal-logement sont au plus haut et des personnes restent à la rue, faute pour le 115 de leur trouver un hébergement. Dans les agglomérations qui connaissent un manque de logements abordables, l’Etat est régulièrement condamné pour ne pas respecter les obligations de la loi Dalo : environ 6 000 condamnations en 2016 et ce nombre serait bien plus élevé si toutes les personnes en difficulté de logement avaient connaissance du recours Dalo, si elles étaient accompagnées dans la procédure, et si elles y étaient mieux entendues.

Vigilance
Face à cela, la loi «égalité et citoyenneté» du 27 janvier 2017 apporte de nouvelles avancées, qu’il s’agisse de la composition des commissions de médiation, de la réécriture des priorités d’accès au logement social ou encore de la mobilisation des communes et des bailleurs pour reloger les prioritaires Dalo. Mais il en ira de cette nouvelle loi comme des précédentes : les meilleurs textes ne valent que par la vigilance portée à leur application. L’application du droit au logement nécessite une forte volonté politique : une volonté pour affecter à la solidarité les moyens nécessaires ; une volonté pour obtenir de chaque préfet qu’il use de tous ses pouvoirs pour assurer l’hébergement et le logement des personnes en difficulté ; une volonté pour négocier entre l’Etat et les collectivités territoriales des engagements garantissant des politiques locales de l’habitat répondant aux besoins de tous.

Nous attendons de ceux qui postulent aujourd’hui à la magistrature suprême qu’ils s’engagent sur la pérennité de cet édifice législatif construit à l’instigation de personnalités et associations ayant en commun une haute idée d’un droit humain fondamental et qu’ils nous disent – dix ans après la loi Dalo – ce qu’ils comptent faire pour que soient pleinement tenues les promesses de cet ensemble de lois qui fait honneur à la République.

Par Louis Besson, ancien ministre, ancien président du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées, Xavier Emmanuelli, ancien ministre, ancien président du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées, Marie-Arlette Carlotti, ancienne ministre, présidente du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées et Bernard Lacharme, président de l’association Dalo — 3 mars 2017

Tribune parue dans Libération – 3 mars 2017

C’est l’ensemble des quartiers de la ville qui sont touchés par la violence des règlements de comptes qui n’en finissent plus et mettent à mal la tranquillité publique.

Face à l’ampleur de la situation, je demande au Préfet de police des Bouches-du-Rhône de renforcer la sécurité des riverains du centre-ville de Marseille. Tous ont besoin de se sentir mieux protégés. La sécurité doit être assurée sur tout le territoire marseillais.

Après avoir lancé le 3eme plan autisme en 2013, en tant que Ministre déléguée à la lutte contre l’exclusion et aux personnes handicapées, Marie-Arlette CARLOTTI poursuit aujourd’hui son combat pour rattraper le retard français dans la prise en charge de l’autisme.

A la veille de la journée mondiale de l’autisme, Marie-Arlette CARLOTTI demande à tous les Présidents d’institutions des Bouches-du-Rhône d’envisager pour le 2 avril 2016 le pavoisement de l’hôtel de ville, du département, de région et de préfecture, en bleu, couleur symbolique du trouble de l’autisme, afin de marquer notre solidarité et montrer aux familles que nous œuvrons au quotidien pour une société inclusive.

Certes aujourd’hui la crise est partout et la gauche en France comme en Europe, à la recherche de ses repères, se débat dans un environnement complexe.

Face au fracas je préfère le débat.
Si d’aucuns ont la volonté de faire vivre des désaccords, ils suivent une mauvaise piste.

Sur le terrain c’est le besoin de rassemblement qui se fait sentir.
On y rencontre un malaise profond chez ceux qui ont espéré que la victoire de François Hollande changerait la vie de tous les français et nous rendrait encore plus fiers d’être de gauche.
Pour autant nos concitoyens n’ont pas manifesté jusqu’à présent l’envie d’une alternative à la gauche de la gauche. Ils veulent simplement que nous soyons nous-mêmes : Socialistes !

Encore faut-il redonner du sens, et vite, à l’action de la gauche au pouvoir.
Une action qui nous a déjà conduits à créer des milliers de contrats de générations, la garantie jeune, l’augmentation du RSA. Une action qui a permis le mariage pour tous, le tiers payant généralisé et la prime d’activité.
Une action qui doit pouvoir encore nous guider pour réduire les inégalités, renforcer les libertés et pérenniser notre modèle social. Le rassemblement ne peut se faire que si nous savons tracer une route équilibrée entre notre action au gouvernement et le respect de ce que nous sommes.
François Hollande est le seul capable d’engager cette réconciliation.
Par son parcours, par l’histoire qu’il a commencé à écrire, il peut encore répondre à cette exigence d’unité.
Il peut nous permettre de retrouver l’envie et la fierté du vote socialiste. Et par de vraies propositions de gauche nous redonner l’espoir de la victoire.
À lui aujourd’hui de rassembler la gauche, autour de ses valeurs, pour qu’elle puisse demain poursuivre le sens de son action : Le sens du progrès social !

Tribune à lire aussi sur : www.huffingtonpost.fr

Créé à la demande de l’Abbé Pierre en 1992, le Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées a pour mission de faire toute proposition auprès du gouvernement sur l’ensemble des questions relatives au logement des personnes défavorisées.

En tant que ministre chargée de la lutte contre l’ exclusion et des personnes handicapées, entre 2012 et 2014, Marie-Arlette CARLOTTI s’est battue pour mettre en œuvre le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et l’inclusion sociale, lancé en janvier 2013. En tant que députée européenne et conseillère générale, elle s’est impliquée dans le domaine du respect des droits de l’homme, de la solidarité internationale, de la protection de l’enfance et plus globalement de la défense des plus faibles. Elle est actuellement députée de la 5e circonscription des Bouches-du-Rhône et conseillère municipale de Marseille.

« Je suis honorée par la responsabilité que vient de me confier le président de la République.

Je m’efforcerai de poursuivre le long travail mené par Xavier Emmanuelli, dont l’engagement sans faille en faveur des plus démunis a profondément marqué notre société.

Grâce à sa volonté et son courage, le Haut comité a pu jouer un rôle majeur dans la lutte contre le mal-logement et faire émerger la loi sur le droit au logement opposable.

Le logement concerne chacun d’entre nous, nul ne peut s’imaginer vivre sans.

Je n’accepte pas qu’on puisse fermer les yeux face à la pauvreté. Je ne peux me résigner à laisser une partie de la population seule face à des situations de grande précarité. De trop nombreuses familles rencontrent aujourd’hui encore de graves difficultés.

Dans cette nouvelle mission, je m’engage à porter, avec le Haut comité, de véritables propositions pour que chacun puisse bénéficier, dans les meilleures conditions, d’un logement décent.

Je n’hésiterai pas à alerter le gouvernement à chaque fois que cela sera nécessaire pour que nous trouvions les moyens de combattre la pauvreté et l’exclusion sociale, et pour que le droit au logement opposable ne soit pas qu’une loi, mais une réalité pour l’ensemble des personnes sans-domicile ou mal logées dans notre pays.

Je mettrai tout en œuvre pour que chacun puisse trouver à se loger de manière digne et durable. C’est en permettant aux personnes défavorisées d’accéder à un logement que nous renforcerons la solidarité et l’égalité au sein de notre société. »

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