Madame la Présidente,

Le drame du 5 novembre restera dans la mémoire collective des Marseillais comme
l’incendie des Nouvelles Galerie en 1938, avec la même force.
Aujourd’hui, Marseille pleure 8 morts (et récemment une dame est également décédée), des centaines de sinistrés, 1500 personnes sans logement et qui ont tout perdu.
Et nous craignons que la situation ne s’aggrave.
Les sinistrés sont contraints de se rendre à la cellule d’urgence de la rue Beauvau qui, malgré la bonne volonté des agents (et je veux leur rendre hommage) est dépassée.
Les services ne suivent pas.
Vous faites des propositions pour améliorer cet accueil, nous en prenons acte et attendons la suite.

Par ailleurs le Ministre du logement, consterné par la situation de Marseille, a dû mettre en place une MOUS et mandater SOLIHA Provence afin d’assurer l’accueil, le diagnostic et l’accompagnement des sinistrés au relogement.
Parce que lorsque les collectivités locales sont défaillantes, c’est à l’Etat doit reprendre la main.

Mes chers collègues, Maires et élus des communes voisines, savez-vous ce qui se passe à Marseille, dans la 2ème ville de France ?
Nous vivons le drame du mal-logement.
Le résultat d’une politique laxiste, insuffisante. Le résultat d’une négligence.
Madame la Présidente, vous êtres co-responsable de cette politique, vous comme tous ceux de votre majorité. Vous aviez tous les moyens pour agir pace que vous êtes aux commandes de toutes les collectivités territoriales. Et vous n’avez rien fait !

Et le pire, c’est que jour après jour, au fur et à mesure des investigations de la presse, on découvre que des marchants de sommeil, ces voyous qui exploitent la misère, se trouvent parmi les élus de votre majorité.
Allons nous en découvrir d’autres ? Si oui, qu’ils se dénoncent et quittent nos rangs.
Ils contribuent au discrédit du politique, à la perte de confiance dans l’action politique. Et quelques soient les décisions que nous prendrons aujourd’hui, il leur font perdre toute crédibilité.
Je vous demande la plus grande intransigeance à leur égard.

Je relisais votre lettre de candidature du 5 septembre (2 mois seulement avant le drame). Pas une seule ligne, pas un seul mot sur le logement, tellement que vous n’aviez pas conscience qu’avoir un toit digne sur sa tête était la première des préoccupations de nos concitoyens.

Depuis, vous vous êtes ressaisie et avez annoncé à la presse un Plan, qui, avec 600 millions d’euros, pouvait paraître massif, bien que très incomplet et imprécis.
Aujourd’hui vous nous présentez 3 délibérations qui se veulent un Plan d’Action.
Il faut bien reconnaître que la « montagne accouche d’une sourie ».

Nous touchons du doigt l’immense décalage entre vos annonces à la presse et le contenu de vos propositions.

Sur la délibération 390, j’y reviendrai puisque nous avons déposé un amendement (pour garantir la construction de logements sociaux aux loyers accessibles pour les familles modestes dans le quartier Noailles, le droit au retour après réhabilitation des bâtiments et la caution de la Métropole pour accompagner les petits propriétaires dans la réalisation de leurs travaux).

La 391 se limite à prendre acte de la délibération de l’ANAH du 28 octobre et à s’engager à mobiliser ces dispositifs. Heureusement, ça va de soit !

Dans la délibération 392 vous proposez une aide exceptionnelle accordée aux ménages via la CAF et c’est très bien.
Certains ici on trouvé cette aide un peu courte. Mais peut-être allez vous la compléter par une aide du Conseil Départemental et y affecter, en plus, 1million 800 mille euros, montant de la subvention que vous vouliez attribuer à la rénovation des vestiaires du Cercle des nageurs. Et que vous avez du retirer après que ma collègue Michèle Rubirola l’ait dénoncé.
Attention, si vous n’y prenez garde, on va finir par vous appeler « la Présidente des riches » !

Madame la Présidente, ce qui manque dans vos propositions, c’est le diagnostic.
C’est à dire, la possibilité d’établir une liste complète des immeubles à traiter, commune par commune.
Si on ne sait pas combien il y a de d’immeubles indignes, on sait qu’il y en a plus de 100 à traiter d’ici 2012 et plus de 250 à traiter dans les 4 prochaines années comme le signale la délibération 390.

Nous attendons un Observatoire de l’insalubrité rassemblant l’Etat et toutes les collectivités locales. Un vrai outil capable de poser des diagnostics, fixer des priorités et proposer des solutions adaptées à la situation de chaque famille.
Certes dans ce cas là, c’est l’Etat qui « reprend la main ». Mais face à l’incurie locale c’est à un retour de l’Etat de droit dont nous avons le plus besoin à Marseille.

Enfin, une attention toute particulière doit être apporté à l’élaboration du prochain PLH. Parce que c’est le document d’orientation qui fixe, pour plusieurs années, les objectifs en matière de logement, nous devrons programmer des actions de résorption de l’habitat insalubre et la construction de logements sociaux, accessibles aux familles modestes dans toutes nos communes métropolitaines.
L’objectif étant le respect de la Loi : 25% de logement sociaux dans les communes dont 30% de PLAI.
Nous souhaitons qu’à Marseille nous nous fixions l’objectif de 25% de logements sociaux par arrondissement.
La concertation qui a commencée doit désormais prendre en compte le drame du 5 novembre et associer les familles des victimes et les collectifs citoyens dans une co-construction du prochain PLH.
On ne peu pas voter un PLH comme si rein ne s ‘était passé.

Madame le Présidente, nous allons voter vos rapports mais vous aurez compris que nous attendons beaucoup plus. Le compte n’y est pas !

Alors que la Ville de Marseille vient de lancer un appel d’offres pour diagnostiquer ses réseaux d’eau intérieurs au sein de ses 2500 équipements publics afin de se prémunir des risques de légionelles, Marie-Arlette CARLOTTI réitère sa demande d’une action rapide à la résidence Air Bel.

La présidente du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées (HCLPD) alerte le Préfet de Région, et demande au Directeur de l’ARS de faire procéder à des analyses de l’eau courante afin de clarifier la situation au plus vite.

#Corderie L’académicien J-Noël Beverini : « C’est une scène de guerre. On fait passer un char d’assaut sur un site archéologique unique ! » pic.twitter.com/df8gigwBVM

— David Coquille (@DavidLaMars) 3 août 2017

Quelques articles publiés sur le sujet:

Marseille : la carrière de la Corderie, « un site de tout premier plan » (La Marseillaise)

La Carrière de la Corderie a une unité, on ne peut pas la découper en morceaux (La Marseillaise)

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Entretien avec Alain Nicolas, ancien conservateur en chef des musées de France (La Marseillaise)

A la Corderie, la gronde s’amplifie (La Provence)

Interview de Philippe Mellinand, archéologue de l’Inrap qui a dirigé les fouilles de la Corderie (La Provence)

Les travaux lancés à proximité d’un site archéologique font polémique (FranceInfo)

Des personnalités artistiques, politiques et scientifiques appellent la ministre de la Culture à retirer le permis de construire d’un immeuble de standing sur le site archéologique de la Corderie. (Libération)

#video : l’âme de la ville

Par un courrier en date du 7 novembre 2016, nous avions, dans un premier temps saluer la sagesse de votre décision de dénoncer la Convention tripartite qui liait l’Etat, la ville de Marseille et l’AMS dans la gestion de l’Unité d’Hébergement d’Urgence de la Madrague-ville et du CHRS Saint-Louis.

Elle était l’aboutissement d’un processus d’enquête, d’audit et de rappels à la loi qui n’ont pas été respectés par le gestionnaire choisi il y a moins de deux ans.
Or le choix de l’Association SOS Solidarité n’a pas été une délivrance pour les salariés qui, après avoir été bafoués dans le cadre de leur travail par les anciens gestionnaires, continuent, aujourd’hui à subir les préjudices instaurés par l’ancienne équipe.

Lire la suite et le télécharger le courrier (pdf). Adressé au Préfet de la Région PACA Stéphane BOUILLON par Jean-Marc COPPOLA et Marie-Arlette CARLOTTI, le 13 juillet 2017.

• 38 000 foyers attendent un logement social depuis des mois, certains depuis des années ;
• 25% des ménages ont des difficultés pour payer leur loyer (contre 17% en France) ;
• 4529 jugements d’expulsion sur le territoire de notre Métropole ;
• 40 000 logements insalubres ou indignes mettant en danger un Marseillais sur 8 ;
• 12 000 à 15 personnes vivent dans la rue (pour 25 000 à Paris) parce que Sans Domicile Fixe.  C’est un triste constat ! Mais pour vous : « Tout va très bien Madame la Marquise ! »

Ce rapport que vous nous présentez en Conseil municipal ne dit rien et ne répond en rien aux préoccupations des Marseillais.

1) En matière de lutte contre le logement indigne, vous faites preuve d’un manque de volontarisme flagrant. Vous avez mis en place, il y a quelques années, « un Plan d’éradication de l’Habitat indigne » qui a été d’une grande inefficacité comme l’a montré le rapport de Christian NICOL qui a ciblé 40 0000 logements indignes à Marseille. Il a fait un travail précis en listant les quartiers concernés, que ce soit dans le bâti ancien du centre-ville ou dans les copropriétés des années 60/70 des quartiers Nord de Marseille. Nous attendions donc des propositions d’actions concrètes : nous avons des mots creux ! Pire encore, aujourd’hui la Loi ALUR propose de nouveaux outils, et vous les refusez ! Un exemple : « L’Opération de Requalification des Copropriétés Dégradées » : l’ORCOD, un nom barbare mais un outil efficace. L’ORCOD peut être classé d’intérêt national, par décret en Conseil d’Etat, lorsque les problèmes à résoudre sur un territoire sont complexes et nécessitent un investissement financier lourd. C’est bien notre cas à Marseille ?! Et bien, le cabinet de la Ministre du Logement, Emmanuelle COSSE, a proposé au Président de l’EPF-PACA une aide financière pour la mise en place d’une ORCOD, spécifique ici, pour répondre à nos préoccupations. Le Président l’a refusé et ne l’a même pas soumis à son Conseil d’administration ! Pourquoi refuser une main tendue ? Pourquoi refuser un outil et des financements qui nous permettraient de lutter avec plus d’efficacité contre l’habitat indigne ? C’est incompréhensible !

2) Il en est de même lorsqu’il s’agit de lutter contre les marchands de sommeil. On ne peut pas tolérer que des marchands de sommeil profitent de la misère pour s’enrichir : c’est un gros problème à Marseille ! Le Décret sur le Permis de louer est sorti pour lutter contre les marchands de sommeil. Il permet de réaliser des contrôles pour vérifier la bonne qualité des logements qui seront mis en location, dans les secteurs ciblés. S’il y a une ville où le Permis de Louer est indispensable, c’est bien à Marseille ! Là encore, pas d’engouement pour le mettre en œuvre : pourquoi ? Vous avez peur de quoi ? Des professionnels de l’immobilier qui ont poussé des cris d’orfraie lorsqu’ils ont entendu parler du Permis de Louer ? Nous, nous sommes pour le permis de louer car nous avons choisi notre camp : celui de milliers de Marseillais qui ont du mal à se loger.

3) Et puisque je parle des professionnels de l’immobilier : quand allons-nous combattre avec force les discriminations dans les dossiers de location que pratiquent en toute impunité certaines agences immobilières ?

4) Rien sur l’encadrement des loyers. En 10 ans (1997-2007) les revenus des Marseillais ont augmenté de 10% alors que les loyers, tous types de logements confondus, ont augmenté de 45%. A Marseille, les locataires du parc privé sont plus modestes qu’à l’échelle nationale. Plus de la moitié des ménages aux ressources les plus faibles sont logés dans le parc privé. Un parc privé qui n’est soumis à aucun contrôle ! L’encadrement des loyers est déjà mis en œuvre à Paris, à Lille, à Grenoble… Ici rien ! On n’y réfléchi même pas ! Cela ne vous traverse pas l’esprit qu’il faudrait intervenir sur le marché privé pour garantir des nivaux de loyers accessibles à tous, compatible avec tous les niveaux de revenus.

5) Vous ne proposez rien pour limiter les expulsions locatives : et pourtant c’est un fléau à Marseille ! Nous savons que, chaque année à la fin de la trêve hivernale, des centaines de familles marseillaises sont expulsées. L’année dernière, parmi les 4000 expulsions prononcées, 439 ont été expulsées avec l’intervention des forces de l’ordre. Ce sont 439 familles, hommes, femmes, enfants, qui ont vécu des drames familiaux !

Notre groupe a déjà demandé, ici même, la création d’une Commission locale des impayés afin de faire de la prévention et de trouver, le plus tôt possible, une solution adaptée à chaque signalement dans l’intérêt du locataire en difficulté, et du petit propriétaire qui a besoin de ce loyer comme complément de revenu. Aubagne l’a fait ! Une CCAPEX spécifique à Marseille, en quelque sorte. Il en existe une au niveau départemental mais elle est saturée car les signalements ont explosé. Que vous ne répondiez pas à l’opposition, nous en avons l’habitude. Mais vous ne répondez pas non plus à ces 25% de familles qui, dans notre ville, sont en difficulté. Pourtant, je rappelle que plus on préviendra les impayés, moins on aura de personnes qui se retrouvent à la rue, et ils sont entre 12 000 et 15 000 qui vivent dans les rues de Marseille !

6) Nous sortons d’un scandale, celui de l’UHU de la Madrague. Je veux donc évoquer un problème ! Nous sortons d’un scandale, celui de la mauvaise gestion de l’UHU  de la Madrague, ce n’est pas pour rentrer dans un autre, celui du SAMU Social. Une enquête préliminaire a été ouverte par le Parquet de Marseille portant sur des faits supposés d’emplois fictifs. La presse locale et nationale en a déjà fait état. Nous aimerions que Monsieur Xavier Mery nous donne des explications sur ce sujet.

Quand au rapport 81, il est tellement vide, et le budget de 14 millions sur 300 millions d’euros est tellement dérisoire, que nous ne pouvons même pas voter Contre !

Nous nous abstiendrons.

Marie-Arlette CARLOTTI

Par ce rapport, nous verserons un acompte de trésorerie pour garantir le bon fonctionnement de deux structures : l’école de la deuxième chance et la mission locale.

Pourquoi pas !

Mais permettez-moi de vous interroger sur le fonctionnement de la mission locale pour laquelle on va voter un acompte de 635 800 000 €, soit 50% du budget qui lui avait été alloué en 2016.

C’est beaucoup !

On a donc besoin de quelques explications.

Nous savons que la mission locale rencontre des difficultés financières depuis maintenant quelques années.

En 2015, elle a affiché un déficit de 600 000 € qui a nécessité déjà un Fond d’Urgence de 450 000 € apporté par l’Etat.

Une fois de plus, on appelle l’Etat à la rescousse !

Une fois de plus il répond présent pour pallier à vos carences.

Au niveau national, l’Etat soutient fortement le réseau des missions locales. Il en est le principal financeur.

A ce titre, il a confié à l’IGAS une mission sur la situation des missions locales avec un zoom particulier sur celle de Marseille : l’une des plus grandes, l’une des plus en difficulté sur le plan financier.

De cette enquête, nous voudrions connaître les résultats.

Ca s’appelle la transparence !

C’est une nécessité, d’autant que cela touche au chômage des jeunes.

A Marseille, chaque année 4000 jeunes sortent sans diplôme du système scolaire.

A Marseille, la pauvreté touche un quart de la population.

Il n’est donc pas acceptable que le dispositif « garantie jeunes » ne soit pas utilisé à plein.

Seulement 922 jeunes Marseillais ont été intégrés à la garantie jeune en 2014 sur un objectif de 1262.

865 en 2015pour un objectif de 1245.

Et de plus, c’est une perte de subvention importante qui ne rentre pas chaque année dans les caisses de la mission locale.

Ce dispositif, je le connais bien, c’est moi qui l’ai créé en 2013.

Un rapport récent (30 novembre 2016) vient de confirmer qu’il s’agit d’un dispositif particulièrement efficace qui atteint pleinement les jeunes en situation de précarité qu’il vise, qui a un réel impact sur le retour à l’emploi et particulièrement à l’emploi durable.

Mais ce dispositif n’est pas le seul sur lequel la Mission locale de Marseille n’atteint pas ses objectifs :

Qu’il s’agisse des emplois d’avenir, du CIVIS, ou des contrats aidés, la mission locale n’atteint ni ses objectifs quantitatifs, ni qualitatifs.

Les résultats de la Mission locale ne sont pas à la hauteur des besoins de la jeunesse marseillaise.

On est donc en droit de vous interroger sur l’organisation de la mission locale.

Et particulièrement sur le Plan d’action permettant un retour à l’équilibre qui vous a été demandé par le Préfet.

Je me réjouis que nous ayons enfin pu mettre un terme à la gestion calamiteuse menée par l’AMS au sein de l’Unité d’Hébergement de la Madrague Ville.

Ce sont plus de 50 types d’infractions qui ont été relevées dans un rapport accablant commandé par la Ville et l’Etat.

Dès le départ, les associations de la solidarité avaient dénoncé l’incompétence de l’AMS.

Vous n’avez pas voulu les entendre !

Si l’association SOS Solidarité assure désormais la gestion de l’UHU, c’est qu’elle a donné des garanties de sérieux.

Je crois savoir que des réunions de travail ont eu lieu entre la direction de l’Action sociale et de la solidarité et le Préfet à l’Egalité des chances afin d’organiser au mieux le transfert de gestion dans l’intérêt des personnes hébergés et des salariés.

La reprise des salariés qui n’ont pas commis de faute est une obligation pour le nouveau gestionnaire.

Mais je souhaite aussi que nous regardions la situation des salariés licenciés parce qu’ils ont eu le courage de dénoncer les dysfonctionnements, la mauvaise gestion, voir les malversations.

Ils font parti de ces lanceurs d’alerte que nous devons protéger.

Ils se sont fait licencier dans l’indifférence totale par ceux-là même qui organisaient leurs petits trafics sur le dos des plus précaires.

Pouvez-vous demander au nouveau gestionnaire de les réintégrer au sein de l’UHU ?

Le groupe socialiste vous le demande solennellement.

Dans ce cadre, il a été envisagé la possibilité de fermeture la nuit et le week-end du commissariat du 4ème arrondissement.

Avant que la décision définitive ne soit prise, j’ai souhaité interroger le Ministre de l’Intérieur en lui posant une question écrite à l’Assemblée nationale.

Depuis 2013, le gouvernement a montré sa volonté d’assurer la sécurité de tous les Marseillais. Des moyens considérables ont depuis lors été déployés, avec l’augmentation du nombre de policiers et d’enquêteurs dans notre ville.

En 2015, les vols avec violence ont ainsi été divisés par deux, tandis que les vols à main armée ont diminué d’un tiers, et les atteintes aux biens ont baissé de 14,5% à Marseille et de 8,6% dans le département. Cela prouve que notre politique a commencé à porter ses fruits.

Sur les 502 hectares que représentent les 4^ème et 5^ème arrondissements de Marseille, les officiers de police exercent un rôle fondamental pour assurer la protection des 91 000 habitants de ce secteur.

C’est pourquoi, je demande au Ministre de l’Intérieur de maintenir la police de secours présente au sein du commissariat du 4^ème arrondissement, et d’affecter des moyens de police supplémentaire à Marseille.

La Mairie de Marseille n’avait pas voulu les entendre !

Après un rapport d’enquête accablant, il a enfin été mis un terme à la gestion calamiteuse menée par l’AMS au sein de l’Unité d’Hébergement de la Madrague Ville.

Protégeons les lanceurs d’alerte

Si l’association SOS Solidarité assure désormais la gestion de l’UHU, c’est qu’elle a donné des garanties de sérieux.

La reprise des salariés qui n’ont pas commis de faute est une obligation pour le nouveau gestionnaire.

Regardons désormais la situation des salariés licenciés parce qu’ils ont eu le courage de dénoncer les dysfonctionnements, la mauvaise gestion, voir les malversations. Ils font parti de ces lanceurs d’alerte que nous devons protéger.

Ils se sont fait licencier dans l’indifférence totale par ceux-là même qui organisaient leurs petits trafics sur le dos des plus précaires.

Je demande au nouveau gestionnaire de les réintégrer au sein de l’UHU.

Marseille, le 26 octobre 2016

Je me réjouis que nous ayons enfin pu mettre un terme à la gestion calamiteuse menée par l’AMS au sein de l’unité d’hébergement de la Madrague-Ville.

Nous devons cependant rester vigilants, aux côtés de toutes les associations qui se sont mobilisées, pour que l’UHU retrouve un fonctionnement digne de l’une des plus grandes unités d’urgence en France.

Il est temps d’offrir aux personnes les plus vulnérables de meilleures conditions d’hébergement et d’accueil en créant des unités à taille humaine, respectueuses de leur intimité, et renforçant leur accompagnement social.

Je souhaite que nous protégions tous les salariés licenciés qui ont eu le courage de se placer en lanceurs d’alerte afin de dénoncer les malversations allant à l’encontre du fonctionnement de l’UHU.

La loi Sapin II sur « la transparence, la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie économique », va désormais les doter d’un véritable statut protecteur.

Je demande au futur gestionnaire de les réintégrer au sein de l’UHU.

Je suis stupéfaite d’apprendre que Monsieur Moraine tient le pas derrière le Maire de secteur Monsieur Ravier en tenant les mêmes propos de peur, de division et de haine.

Derrière le mot « migrants », il y a des familles, des hommes, des femmes, des enfants qui fuient les persécutions et la guerre dans leur pays.

Sans doute Monsieur Moraine avait dû s’émouvoir en découvrant la photo de cet enfant mort abandonné par les vagues sur une plage de Turquie.

Après l’émotion, la réponse c’est le respect du droit d’asile partout sur notre territoire.

Pourquoi la solidarité ne devrait-elle pas s’exercer au sein des arrondissements les plus aisés de notre ville ?

En conscience, le Maire de secteur pense-t-il vraiment qu’offrir un accueil, un accompagnement à une quinzaine de migrants va bouleverser la vie de tout un quartier ?

J’invite Monsieur Moraine à prendre toute sa part dans la solidarité nationale en se montrant digne de nos valeurs républicaines.

Il est temps pour lui de s’élever au niveau des ambitions qui le dévorent.

Les Marseillais veulent des élus qui exercent leurs responsabilités, pas des aboyeurs !

Marie-Arlette CARLOTTI